《巴黎協(xié)定》舉步維艱?

特朗普最終宣布美國退出《巴黎協(xié)定》，資金問題成為最直接影響———發(fā)達(dá)國家承諾在2020年之前每年提供1000億美元的氣候援助資金更加難以兌現(xiàn);奧巴馬政府曾承諾的提供30億美元支持貧困國家發(fā)展清潔能源隨之落空;美國為聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提供21%的核心預(yù)算也將面臨缺口。此外，美國作為全球第二大溫室氣體排放國，其退出《巴黎協(xié)定》意味著按照既定的溫控目標(biāo)，其他國家需要承擔(dān)更大的減排責(zé)任，付諸更有力的減排行動(dòng)。

即便如此，從全球來看，美國的退出不會(huì)也無法改變?nèi)虻木G色低碳發(fā)展趨勢(shì)，《巴黎協(xié)定》不會(huì)逆轉(zhuǎn)。中國與歐盟承諾致力于全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》，并協(xié)助籌集1000億美元的氣候資金。意大利、法國、德國三國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布聯(lián)合聲明稱，《巴黎協(xié)定》引領(lǐng)的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，條約也不可修改。中國外交部發(fā)言人稱，中方將繼續(xù)堅(jiān)定不移地做全球氣候治理進(jìn)程的維護(hù)者和推動(dòng)者，推動(dòng)全球綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。此外，在特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》決定的同時(shí)，美國前總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布聲明稱，美國民間已經(jīng)選擇了低碳的未來，即便失去聯(lián)邦政府的領(lǐng)導(dǎo)，仍相信美國各州、城市、企業(yè)都會(huì)更加努力捍衛(wèi)地球的未來，而奧巴馬的此般自信是基于很多企業(yè)，尤其是大型能源集團(tuán)的態(tài)度之上的。

美國退出《巴黎協(xié)定》在某種程度上為全球治理創(chuàng)造了一種新的模式，即在沒有世界第一大經(jīng)濟(jì)體參與的情況下，發(fā)展中國家從邊緣走向中心。值得一提的是，國際社會(huì)對(duì)中國引領(lǐng)未來應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程充滿期待。

(作者系上海交通大學(xué)華信國際能源問題研究中心助理研究員)

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