錢不夠,政府能想到的只有加印鈔票。1973年,巴西通貨膨脹率達(dá)到14.9%。隨后逐年走高,到上世紀(jì)80年代初,巴西已經(jīng)出現(xiàn)了通貨膨脹率過百的“超通脹”狀態(tài)。走投無路的軍政府只好在1985年還政于民,新上臺(tái)的民選政府雖然通過旨在削減開支的“雷亞爾計(jì)劃”最終遏制住了通脹。但軍政府?dāng)?shù)十年如一日“劫貧濟(jì)富”種下的惡果已經(jīng)長(zhǎng)成,到1999年,占人口總數(shù)1%的巨富階層擁有全國(guó)53%的財(cái)富,而占人口總數(shù)20%的赤貧階層則僅擁有2.5%的財(cái)富。

正是這樣一個(gè)舞臺(tái),給了盧拉和他的巴西勞工黨表演新“奇跡”的機(jī)會(huì)。

“福利興邦”的盧拉

從某種意義上說,巴西前總統(tǒng)盧拉的政治生涯,就是一部“逆襲史”。他生于貧民窟,14歲輟學(xué)。1970年,正當(dāng)國(guó)家GDP吃了興奮劑般連創(chuàng)新高時(shí),25歲的盧拉卻因付不起醫(yī)藥費(fèi),不得不眼睜睜地看著懷孕8個(gè)月的妻子病逝。

國(guó)家屢創(chuàng)“經(jīng)濟(jì)奇跡”,老百姓卻窮得連“買命錢”都沒有,可以想象當(dāng)年盧拉對(duì)這樣的巴西社會(huì)有多么憤恨。“一人之心,千萬(wàn)人之心”,盧拉的想法得到了巴西廣大貧民的支持,2002年,幾經(jīng)磨礪的盧拉終于登上總統(tǒng)寶座。巴西開始了左翼勞工黨執(zhí)政時(shí)代。

本質(zhì)上,盧拉面臨的問題,與其痛恨的軍政府面臨的問題一樣——發(fā)展了工業(yè),工業(yè)制成品賣給誰(shuí)?與軍政府青睞中上階層不同,盧拉將目光投向了底層。上任伊始,盧拉推出一系列福利制度,集中向底層民眾撒錢。

既然要撒錢,就要解決錢從哪來的問題,在這一點(diǎn)上,盧拉是幸運(yùn)的,他執(zhí)政的時(shí)代剛好趕上了一個(gè)黃金期,以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家的龐大需求,推動(dòng)國(guó)際大宗商品價(jià)格連年上漲。而巴西剛好是個(gè)原材料出口大國(guó),鐵礦石、石油儲(chǔ)量豐富,還生產(chǎn)咖啡、蔗糖、大豆、肉類等農(nóng)產(chǎn)品。資源價(jià)格高漲,讓巴西過上了躺著數(shù)錢的幸福生活。軍政府當(dāng)年“劫貧濟(jì)富”,盧拉卻不需要“劫富濟(jì)貧”,雄厚的資金保證他不得罪任何人就能實(shí)現(xiàn)當(dāng)年的夢(mèng)。

盧拉當(dāng)政時(shí)期,巴西政府用在社會(huì)福利上的開支常年占到GDP的20%以上,巴西還建立了“世界上最慷慨的養(yǎng)老金制度”——只需繳費(fèi)15年,女性到60歲、男性到65歲就可領(lǐng)取全額養(yǎng)老金,而如果繳費(fèi)30年,男性53歲就可退休領(lǐng)養(yǎng)老金。

這種福利大派送的結(jié)果,是盧拉時(shí)代巴西產(chǎn)生了空前的消費(fèi)繁榮,他執(zhí)政的8年間,巴西經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為4.06%,為巴西近30年來發(fā)展最快的時(shí)期。更難得的是,這8年里,巴西2000萬(wàn)人擺脫了絕對(duì)貧困,3000萬(wàn)人進(jìn)入中產(chǎn)階層。2010年盧拉卸任時(shí),民意支持率高達(dá)87%,被巴西人親切地稱為“巴西之子”。