為增強日本教育的國際存在感,2015年的時候,日本政府制定文化輸出戰(zhàn)略,擬向世界經(jīng)濟新興國家輸出“日式教育”,首先選擇越南等東南亞國家先行先試。政府還從2016年度財政預算中拿出1.5億日元,支持外務省、經(jīng)產(chǎn)省和教育企業(yè)等共同成立合作平臺,專門推動日式教育的海外拓展事業(yè)。
但是,日本教育自身卻正在出現(xiàn)一些令人憂慮的跡象。
《日本經(jīng)濟新聞》8月1日報道說,日本文部科學省的專家會議提出了一項報告,建議對全日本的公立師范院校和綜合大學師范系、科(共44家)進行裁撤、縮編或合并。這種縮小師資培養(yǎng)體系規(guī)模的政策實屬罕見。報道稱,2016年,日本公辦中小學教員錄用人數(shù)約為2.3萬人;伴隨少子化問題加劇,10年后這一數(shù)字將減半,降至1.2萬人左右。
與此同時,日本政府高舉起大幅增加律師、法官等法律人才的大旗?!冻招侣劇?月31日報道稱,最高峰時,日本全國高校的法學研究生院多達74家;如今,其中的39家面臨著停辦或停招的命運。該報道稱,文部科學省2015年開始實施司法考試合格率與政府補貼掛鉤的政策,以至于當年就有13家法學研究生院停招。同時,46%的法學專業(yè)生源卻集中到東京大學、京都大學、早稻田大學、慶應義塾大學等名校的法學研究生院。該報道指出,日本政府對法律人才需求(實際趨勢)存在誤判。2002年,因應經(jīng)濟全球化與知識產(chǎn)權(quán)領域需求的擴大,日本政府判斷,未來律師人才可能供不應求,于是通過內(nèi)閣會議,確定將每年司法考試合格者數(shù)量目標從1200名提高到3000名。一時間,各大學紛紛設立法學研究生院,以提升大學自身品牌。截至2016年,日本政府為此共投入了964億日元財政補貼。但事實上,法律人才的實際需求卻未見增長,比如說,2015年法院受理案件約353萬宗,比2004年還減少了四成。而且,法學研究生院畢業(yè)生的司法考試合格率目前僅為15%,遠低于預期的70%到80%。
《東京新聞》8月15日報道說,青山學院大學近年不斷削減法學研究生院教員,并已經(jīng)決定停招。2017年度,該校法學院有教員14名,在讀生卻只有29名。校長三木義一就停招問題解釋說,維持一家法學研究生院,當然需要聘用多名教員;但不論怎么努力,經(jīng)營上都出現(xiàn)了虧空。