美國對《巴黎協(xié)定》的立場出現(xiàn)搖擺了？！美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森17日對媒體表示，在合適條件下，美國可能留在《巴黎協(xié)定》內(nèi)。距美國總統(tǒng)特朗普高調(diào)宣布退出《巴黎協(xié)定》才逾百日，蒂勒森這一表態(tài)引發(fā)輿論關(guān)注。然而，美國真的會回心轉(zhuǎn)意，重返《巴黎協(xié)定》嗎？

蒂勒森所謂“合適條件”不得人心

蒂勒森提到的“合適條件”指什么？他解釋說，特朗普曾說過如果“能制定出對美國人民公平和平衡的條款，我們愿意與《巴黎協(xié)定》各合作伙伴國進(jìn)行合作”，所以他認(rèn)為，特朗普對找到“合適條件”使美方能繼續(xù)同其他國家合作應(yīng)對氣候變化持開放態(tài)度。

特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》時確實說過：“（美國）將開始談判以重新加入《巴黎協(xié)定》或者某個全新的交易，條件是它對美國公平。”但他當(dāng)時也說：“如果可以（達(dá)成一個公平協(xié)議）的話，那太棒了。如果我們不能，那也沒關(guān)系?！?/p>

特朗普所謂的“公平”就是：那些碳排放大的發(fā)展中大國也要大力減排；停止資助聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化項目，因為這等于是“把美國財富向其他國家轉(zhuǎn)移的大規(guī)模再分配”；不能阻止美國致力于自己國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)等等。

顯然，無論蒂勒森所說的“合適條件”，還是特朗普口中的“公平”，都會讓《巴黎協(xié)定》各締約方難以接受?！栋屠鑵f(xié)定》是國際社會經(jīng)過多年談判達(dá)成的，成果來之不易，如果全盤答應(yīng)特朗普政府的條件重新談判，那多年努力將付之東流。

“白宮立場搖擺”只是輿論的誤判？

先前有媒體稱美國政府態(tài)度“有所軟化”，但16日遭白宮發(fā)言人否認(rèn)。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理赫伯特·雷蒙德·麥克馬斯特17日在另一個電視采訪中，直接否認(rèn)美國氣候變化立場發(fā)生改變，稱所謂美國不會退出《巴黎協(xié)定》的說法是“虛假報道”。

對比特朗普以往言論、白宮16日的聲明以及蒂勒森與麥克馬斯特17日的表態(tài)可見，特朗普政府氣候變化立場似乎并沒有發(fā)生任何改變。所謂“白宮發(fā)出矛盾信號”的說法，更像是輿論“好心”的誤讀與誤判。

據(jù)《華盛頓郵報》報道，之前媒體關(guān)于“特朗普政府不會退出巴黎氣候協(xié)定”的解釋，從嚴(yán)格意義上來說，并沒有問題。至少2020年以前，特朗普不能退出巴黎氣候協(xié)議。因為根據(jù)協(xié)定規(guī)定，在協(xié)議生效的前三年內(nèi)，任何締約國都不能自行終止或退出協(xié)定，對于美國來說，就是2019年。退出程序的實施需要一年的時間，也就是2020年的11月5日，而兩天后正是美國總統(tǒng)大選的日期。