新華社北京９月２４日電　新聞背景：德國(guó)聯(lián)邦議院選舉制度

新華社記者何夢(mèng)舒

德國(guó)２４日舉行聯(lián)邦議院選舉，來(lái)自４２個(gè)政黨和社會(huì)團(tuán)體的候選人將角逐聯(lián)邦議院至少５９８?jìng)€(gè)議席。選舉后將產(chǎn)生新政府。

聯(lián)邦議院是德國(guó)的立法和政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通常每４年舉行一次選舉。目前，德國(guó)約６１５０萬(wàn)公民擁有選舉權(quán)。選民通過(guò)選出青睞的“人”和“黨”來(lái)決定國(guó)家未來(lái)政治走向。

聯(lián)邦議院選舉選票由兩部分組成：第一票和第二票。前者選人，后者選黨。

第一票列出的是某一選區(qū)競(jìng)爭(zhēng)“直選議席”的候選人名單，參選的是各黨派推選的個(gè)人代表和一些獨(dú)立候選人。誰(shuí)在這一投票中得票最多，誰(shuí)就直接獲得一個(gè)議席。全德共分２９９個(gè)選區(qū)，每個(gè)選區(qū)都會(huì)選出一名代表進(jìn)入議院，議院法定５９８?jìng)€(gè)議席中一半席位人選由此確定。

第二票，選民要選出最符合自己期待的黨派。這一票的結(jié)果直接決定各黨派能否進(jìn)入聯(lián)邦議院以及議院法定５９８?jìng)€(gè)議席的分配，對(duì)最終誰(shuí)能夠上臺(tái)執(zhí)政至關(guān)重要。

德國(guó)現(xiàn)行選舉制度對(duì)參政資格設(shè)有門檻，只有第二票得票率跨過(guò)５％這條線的政黨才能進(jìn)入聯(lián)邦議院。對(duì)于所有符合條件的政黨，將按照特定方法計(jì)算出它們分得的議席總數(shù)。第二票得票數(shù)越多，應(yīng)得議席數(shù)量就相應(yīng)越多。

需要注意的是，近年選舉常出現(xiàn)的情況是，一些黨派在第一票獲得的“直選議席”多于其依據(jù)第二票結(jié)果應(yīng)得的議席總數(shù)，而“直選議席”須全部保留，因此產(chǎn)生“超額議席”并導(dǎo)致實(shí)際議席總數(shù)超過(guò)法定規(guī)模。

為確保執(zhí)政穩(wěn)定性，執(zhí)政黨或執(zhí)政聯(lián)盟在聯(lián)邦議院擁有絕對(duì)多數(shù)議席是必要條件。不過(guò)，根據(jù)現(xiàn)階段德國(guó)選舉制度和黨派發(fā)展?fàn)顟B(tài)，很難出現(xiàn)單一黨派在選舉中獲得絕對(duì)多數(shù)議席的情況。選舉結(jié)果出爐后，得票率居前的政黨會(huì)嘗試接觸，商討組建執(zhí)政聯(lián)盟的可能性。決定共同執(zhí)政的政黨在相關(guān)談判中將確定新政府施政綱領(lǐng)和內(nèi)閣各職位歸屬等問(wèn)題，并最終出臺(tái)一份聯(lián)合組閣協(xié)議。

總理人選是組閣談判中需要確定的重要問(wèn)題之一。相關(guān)政黨就此達(dá)成一致后，新一屆聯(lián)邦議院會(huì)將總理選舉提上日程。在程序上，總理需由總統(tǒng)正式提名，議員進(jìn)行投票表決。由于執(zhí)政一方擁有絕對(duì)多數(shù)議席，其總理人選一般都能順利通過(guò)投票。

當(dāng)組閣相關(guān)問(wèn)題都得到落實(shí)后，新政府將開始著手落實(shí)競(jìng)選承諾，帶領(lǐng)國(guó)家步入下一階段發(fā)展。