原標(biāo)題：美國那點事｜控槍困境：什么經(jīng)歷使美國人寫下憲法第二修正案

如果你在美國待久了，就會發(fā)現(xiàn)這個國家有幾個永遠也解決不了的難題：頭一個是種族問題，第二個是關(guān)于 禁止墮胎的爭論，第三個就是控槍。2013年的調(diào)查顯示，美國全國共有三億五千多萬支槍，這意味著全國人民人手一支還有富裕，槍械數(shù)量第一次超越人口總數(shù)。由此引發(fā)的持槍犯罪更令人震驚，美國的人口占世界人口的5%，但是世界上30%的持槍犯罪發(fā)生在美國。就在2013年，死于槍口之下的美國人，有三萬三千人之多。對于居住在芝加哥、巴爾的摩、新奧爾良、圣路易斯等治安問題比較嚴(yán)重的地區(qū)的居民來說，他們早就習(xí)慣了一天數(shù)起槍擊事件，子彈在飛。

這次輪到了拉斯維加斯，槍聲響過之后，誕生了一項血腥的紀(jì)錄，到目前為止已有59人死亡，527人受傷，這是美國歷史上傷亡最慘重的槍擊事件。面對如此血腥的現(xiàn)實，為什么不能全面禁槍？美國現(xiàn)行的槍械管理法規(guī)存在哪些漏洞？圍繞控槍的爭論，又反映了什么樣的政治力量的角逐？

美國拉斯維加斯警方2日說，1日晚間發(fā)生的槍擊事件已經(jīng)造成至少59人喪生，另有527人受傷。新華社圖

禁槍難皆因憲法第二修正案？

全面禁槍根本無從談起，美國的歷史、憲法和現(xiàn)實共同締造了持槍的合法性。首先，美國人擁有槍械的歷史就是美國獨立運動史的一部分。當(dāng)美國還只是英屬殖民地，要反抗殖民統(tǒng)治，可沒有正規(guī)軍隊，美國人所依靠的就是揭竿而起的民兵組織。因此擁有槍械是革命的象征，是美國建國大業(yè)的基礎(chǔ)。美國的歷史也是一部殖民開拓的歷史，從最初的新英格蘭13州殖民地到建立南方種植園，從“西進運動”到加利福尼亞的“淘金熱潮”，這種由美國人口自發(fā)遷徙帶動的開疆拓土的發(fā)展模式，產(chǎn)生了一種“政府滯后”效應(yīng)。也就是說，在政府到來之前，開拓者只能靠自己的勇氣與武器抵御印第安人的襲擾，應(yīng)對移民社區(qū)內(nèi)部的犯罪問題。這種歷史發(fā)展的歷程，一方面成為好萊塢“西部片”取之不盡的創(chuàng)作源泉，另一方面也使持槍自衛(wèi)深入美國人的文化血脈。

美國的建國歷史與開拓歷程最終被寫入了憲法的第二條修正案，這也使得控槍成為一個憲法問題。修正案寫道：“管束良善之民兵乃是保障一州自由所必需，人民持有和攜帶武器之權(quán)利不受侵犯”。這里爭論的焦點是民兵與人民的關(guān)系——只有參與民兵組織的人員才可以持有武器？還是沒有組織的個人也可以擁有槍械？官司打到了美國最高法院，但是因為修正案語言含混不清，大法官們也莫衷一是。直到2008年，最高法院第一次對持槍作出裁決，五比四，大法官們以微弱多數(shù)，支持公民個體持槍神圣不可侵犯，這是美國禁槍運動的重大挫敗。

還有很多現(xiàn)實的因素決定了全民禁槍不現(xiàn)實。目前美國各州中，控槍最嚴(yán)是地處東西兩岸，人口密集、城市化程度高的地區(qū)。在這里，政府在警力部署和處理突發(fā)事件等方面，努力打造一個相對健全的安全保障網(wǎng)絡(luò)。但是置身于廣大的農(nóng)業(yè)區(qū)，生活在人口稀疏的地帶，擁有槍支既增加了個人的安全感，也是抵御犯罪的自衛(wèi)手段。這也解釋了為什么每一次槍擊事件發(fā)生后，會有更多的人選擇購買槍支，人們覺得，如果面臨危險，持槍自衛(wèi)要比報警求救更加及時和可靠。此次拉斯維加斯槍聲一響，美國槍械制造企業(yè)的股票立刻上漲，這背后就是大眾自衛(wèi)心理的反映。

禁不了槍，為何還管不好槍？

既然全面禁槍無從談起，那么話題也就只能落在控槍方面，而拉斯維加斯的槍擊慘案正好體現(xiàn)了現(xiàn)有控槍體制上許多致命的漏洞。

目前美國聯(lián)邦控槍法律規(guī)定，嚴(yán)禁下類人群擁有槍支：曾經(jīng)受到刑事處罰的人、精神病患者、吸毒者、非法移民、被軍隊開除的退伍軍人、在離婚案中被法院限制與前配偶和子女接觸的人。聯(lián)邦法律還規(guī)定售賣槍械的商家，有責(zé)任通過聯(lián)邦調(diào)查局的數(shù)據(jù)庫，調(diào)查購槍者的背景，以保證槍支不會流入上述限制人群的手中。

此次在拉斯維加斯大開殺戒的槍手帕多克，就是名副其實地漏網(wǎng)之魚。根據(jù)警察調(diào)查的初步結(jié)果，帕多克本人是一位退休的會計師，百萬富翁，家住在拉斯維加斯郊外80英里的一個高檔社區(qū)，毗鄰高爾夫球場，享受著內(nèi)華達充足的日照，一直過著與世無爭的退休生活。警察的確發(fā)現(xiàn)了帕多克“出身不好”，他有個臭名昭著的老爹，此人曾經(jīng)是聯(lián)邦調(diào)查局懸賞捉拿的銀行搶劫犯、人格中存在反社會和自殺傾向，但是帕多克本人精神正常，沒有犯罪前科。

憑著這樣一份清白的履歷，帕多克可以在任何一個槍械銷售商店，合法購買和擁有槍支。其實這又何止是帕多克一個人，2016年6月制造奧蘭多同性戀酒吧槍擊案的奧馬爾·馬丁、2012年在康涅狄格州桑迪胡克小學(xué)槍殺20名小學(xué)生的亞當(dāng)蘭扎等，他們都是現(xiàn)存控槍體制的漏網(wǎng)之魚，他們合法擁有槍支，或者使用了家人合法購置的槍支，制造了震驚全國的慘案。

不僅現(xiàn)有的背景調(diào)查機制無法阻止槍械流入壞人之手，現(xiàn)行的槍械銷售渠道還可以使人干脆逃避背景調(diào)查，不經(jīng)任何注冊登記，獲取槍支。漏洞出在小型槍械零售商、拍賣會、和臨時性的槍械展銷會。前兩者經(jīng)營規(guī)模小，商人唯利是圖，對于他們來說，對購槍者進行背景調(diào)查是個費力不討好的麻煩。槍械展銷會就更是蔚為可觀，如果你親身經(jīng)歷一次，一定終身難忘。這些活動大多在周末舉辦，購票入場，從各種口徑的手槍到半自動步槍，子彈、強弓硬弩、刀具、野戰(zhàn)生存工具，一應(yīng)具全。一手交錢，一手交貨。一場交易會，武裝一個連，綽綽有余。而且，買賣雙方，談笑風(fēng)生，烤肉、音樂助興，現(xiàn)場還有有獎競猜，獎品可能是加勒比海郵輪度假一周。如果把展臺上陳列的各種槍械，換成瓜果梨桃，這就是典型的美國式趕集。警察調(diào)查發(fā)現(xiàn)，槍手帕多克在拉斯維加斯酒店里放置了23支槍，還有19支槍放在家里，如果細查這42支槍的來路，估計可以全面展示美國槍支銷售的各種渠道。

槍擊案背后的政治力量角逐

子彈在拉斯維加斯上空亂飛之時，有開槍的，有中槍的，還有“躺槍”的。第一個“躺槍”的是美國總統(tǒng)特朗普。槍擊事件一發(fā)生，特朗普先是在推文中譴責(zé)槍手，接著又發(fā)表全國講話慰問受傷者，但他還是被愛較真的媒體抓到了把柄。

批評者宣稱，特朗普稱槍手帕多克的行為是“十足的邪惡”，但是沒有稱他為“恐怖分子”。與此相比，2016年6月奧蘭多同性戀酒吧槍擊案的主犯奧馬爾·馬丁，身為穆斯林，號稱伊斯蘭教教義反對同性戀，所以大開殺戒。當(dāng)時的總統(tǒng)奧巴馬在演講中提到了“仇恨行為”和“恐怖行為”等用詞，但是正在競選總統(tǒng)的特朗普指責(zé)“如果奧巴馬不使用‘極端伊斯蘭恐怖主義’，就應(yīng)該下臺！”此次批評人士指出， 難道“恐怖主義”只適用于穆斯林？難道白人制造的濫殺無辜的慘案就不是“恐怖主義襲擊”？這里是不是存在一個雙重標(biāo)準(zhǔn)的問題？

美國晚間一檔頗受歡迎的脫口秀節(jié)目“吉米秀”的主持人，不無調(diào)侃的說道，特朗普總統(tǒng)上任之后，推動針對穆斯林國家的旅行禁令，“拒敵于國門之外”；但是這種內(nèi)生的恐怖主義分子，“獨狼式”的襲擊方式，往往具有更大的威脅，而政府卻束手無策。特朗普的謹慎用詞，似乎再次暴露了他在處理種族矛盾問題上偏向白人、保護少數(shù)族裔不力的短板。

第二個“躺槍”的是哥倫比亞廣播公司的法律顧問黑莉·哥夫特曼古德，她在臉書上發(fā)文聲稱不同情此次槍擊事件中的受害者，因為這些參加拉斯維加斯鄉(xiāng)村音樂節(jié)的樂迷中很多人是共和黨人，而共和黨一貫堅持放松控槍的立場，自然應(yīng)該為這次事件承擔(dān)道義上的責(zé)任。

哥夫特曼古德的發(fā)言顯得有些“冷血”，已經(jīng)被解職，但是她的話揭開了美國兩黨在控槍問題上的尖銳對立。民主黨主張嚴(yán)控，與之相對，就在拉斯維加斯慘案發(fā)生前一周，阿拉巴馬州結(jié)束了聯(lián)邦參議員初選，共和黨的候選人在投票前最后一刻，面對到場的支持者和全國電視轉(zhuǎn)播，當(dāng)眾拔出手槍，以令人瞠目結(jié)舌的方式表明他放松控槍的立場?？貥屓耸窟€面臨會員龐大的美國步槍協(xié)會（NRA）的反撲，這個協(xié)會的副主席拉皮爾有句名言 “只有讓好人有槍才能阻止壞人開槍”。在2016年總統(tǒng)選舉期間，步槍協(xié)會向反對控槍的特朗普和共和黨候選人注入了多達三千萬美元的資金。它甚至給每個參選人打分，引領(lǐng)會員投票，這對選情焦灼的搖擺州，尤為關(guān)鍵。在目前共和黨一統(tǒng)白宮和國會的大環(huán)境下，控槍的道路注定步履維艱。

一場慘案過后，總會引發(fā)媒體的思考和大眾的討論，兩個“躺槍”的人恰好反映了美國左右兩派的尖銳對立，看來控槍這個老問題，還要繼續(xù)下去。

（作者系圣路易斯華盛頓大學(xué)東亞系副教授）