新華社北京１０月１２日電??熱點(diǎn)問答：美國(guó)會(huì)不會(huì)退出伊核協(xié)議

新華社記者 楊定都

美國(guó)總統(tǒng)特朗普將于１５日之前，決定是否向國(guó)會(huì)提供伊朗遵守伊核協(xié)議的認(rèn)證，他還表示將于近日宣布新的對(duì)伊政策。

此前，特朗普認(rèn)定伊朗違背伊核協(xié)議精神，批評(píng)伊核協(xié)議是史上最差協(xié)議，是美國(guó)的恥辱。分析人士認(rèn)為，特朗普不向國(guó)會(huì)提供認(rèn)證的可能性較大，這將觸發(fā)國(guó)會(huì)討論是否恢復(fù)對(duì)伊制裁，但并不意味著美國(guó)會(huì)即刻退出伊核協(xié)議。

　　特朗普是否真的要退出伊核協(xié)議

美國(guó)國(guó)會(huì)《停止執(zhí)行伊朗核協(xié)議的選項(xiàng)》報(bào)告指出，特朗普政府可以選擇不向國(guó)會(huì)提供伊朗遵守協(xié)議的認(rèn)證，同時(shí)又不主動(dòng)制裁伊朗，而是由國(guó)會(huì)在６０天內(nèi)決定是否制裁伊朗。

報(bào)告說(shuō)，特朗普政府采用這一選項(xiàng)，既釋放對(duì)伊核協(xié)議不滿的信號(hào)，表達(dá)修改協(xié)議的訴求，同時(shí)又不至于令協(xié)議遭到實(shí)質(zhì)性破壞。路透社援引美國(guó)不具名官員的話說(shuō)，特朗普并非要退出協(xié)議，而是希望修改它。

根據(jù)該報(bào)告，特朗普其實(shí)無(wú)需通過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，就可直接退出協(xié)議，恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁。美國(guó)政府視伊核協(xié)議為不具有法律約束力的政治承諾，特朗普具有宣布停止遵守該協(xié)議并重啟全部或部分對(duì)伊制裁的權(quán)力。

特朗普甚至可以恢復(fù)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗的制裁。根據(jù)伊核協(xié)議，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)可以否決放松對(duì)伊制裁的決議，從而恢復(fù)制裁。

　　為何威脅退出伊核協(xié)議

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院伊朗問題專家秦天認(rèn)為，比起直接退出伊核協(xié)議，再次陷入伊核問題僵局，特朗普政府更希望以退出為威脅，在協(xié)議中增加更多遏制伊朗的內(nèi)容。

特朗普政府希望在伊核協(xié)議中增加的主要內(nèi)容包括：永久限制伊朗鈾濃縮活動(dòng)，而不是協(xié)議規(guī)定的從２０２５年起部分放松；將限制伊朗彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目和伊朗在中東的軍事動(dòng)作納入核談判。

分析人士指出，遏制伊朗是特朗普政府中東棋局的關(guān)鍵所在。在一些美國(guó)人看來(lái)，伊朗正在擠壓美國(guó)傳統(tǒng)盟友沙特阿拉伯、以色列等國(guó)在中東的影響力，撬動(dòng)美國(guó)中東霸權(quán)的基石。