美國(guó)一直受到中俄促其與朝鮮開(kāi)啟談判的壓力，它要證明自己對(duì)朝鮮開(kāi)展極限施壓“是正確的”，也需要在安理會(huì)之外拉一個(gè)朋友圈，讓其他國(guó)家為它的半島政策站臺(tái)。受邀開(kāi)會(huì)的國(guó)家有些是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，如英國(guó)、澳大利亞、新西蘭等，也有埃塞俄比亞、哥倫比亞等對(duì)朝鮮半島問(wèn)題舉哪只手應(yīng)該都不在乎的不相關(guān)國(guó)家。這是個(gè)美國(guó)容易把控的外圍圈子。

安理會(huì)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)太難調(diào)控了，華盛頓試圖通過(guò)這次溫哥華會(huì)議突出自己解決朝核問(wèn)題的“領(lǐng)導(dǎo)作用”，削弱中俄的影響力。這次開(kāi)會(huì)的也有二十來(lái)個(gè)國(guó)家，華盛頓可以宣稱這些國(guó)家“代表了國(guó)際社會(huì)”，從而增加自己對(duì)朝極端強(qiáng)硬路線的合法性。

其實(shí)美國(guó)下力氣攢這個(gè)會(huì)議，最后的效果很可能“假大空”。有關(guān)半島問(wèn)題的國(guó)際決定只有在聯(lián)合國(guó)框架下達(dá)成的，才是合法且有效的。美對(duì)朝極限施壓，沒(méi)人能攔得住它。但如果最終搞出戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至使用了核武器，那么無(wú)論做什么樣的解釋，以及之前得到過(guò)什么聲援，華盛頓都脫不了責(zé)。

美國(guó)召集這個(gè)會(huì)要給誰(shuí)看呢？給平壤看，它現(xiàn)在軟硬不吃。給中俄看，中俄更加重視安理會(huì)和聯(lián)合國(guó)。給聯(lián)合國(guó)看，聯(lián)合國(guó)根本就沒(méi)派代表參加這次會(huì)議。

特朗普政府最有可能還是想把這個(gè)會(huì)開(kāi)給美國(guó)國(guó)內(nèi)看。華盛頓目前的半島政策是近幾屆政府中最強(qiáng)硬的，美朝尖銳對(duì)立達(dá)到高潮。這孕育了大量風(fēng)險(xiǎn)，13日夏威夷誤發(fā)導(dǎo)彈來(lái)襲警報(bào)引起嚴(yán)重虛驚。華盛頓現(xiàn)在需要日韓以外的更多國(guó)家公開(kāi)為它的對(duì)朝政策點(diǎn)贊。

朝韓借冬奧會(huì)契機(jī)戲劇性緩和關(guān)系，多少有點(diǎn)放了美加召集會(huì)議所需緊張環(huán)境的鴿子，帶來(lái)了某種尷尬。更重要的是，這次會(huì)議的名分、目標(biāo)都恍恍惚惚的，它的參加者名單、會(huì)議議程很長(zhǎng)時(shí)間里缺少權(quán)威版本。這樣的會(huì)議一般會(huì)“跟著感覺(jué)走”，召集者多說(shuō)話，其他參會(huì)者打起精神來(lái)多鼓鼓掌就夠了。