歐盟委員會日前向成員國和歐洲議會提交了一項議案，該議案擬定了一系列防范恐怖分子的措施，希望通過這些措施堵住安全漏洞，不給恐怖分子可乘之機。

議案中的措施主要有三項。第一項是完善公民身份信息管理，防止恐怖分子通過偽造身份潛入歐盟境內(nèi)。議案要求歐盟成員國公民身份證必須添加電子指紋和其他生物信息，并計劃逐步淘汰無法被讀卡器讀取或不符合標準的身份證，新證的有效期不得超過10年。

歐盟委員會主管移民、內(nèi)部事務(wù)與公民事務(wù)的委員季米特里斯·阿夫拉莫普洛斯在相關(guān)聲明中表示，歐洲目前約有8000萬人的身份證件無法驗明持有人的身份?！斑@樣的身份證件很容易被恐怖分子或犯罪分子盜用。為防止恐怖分子蒙混過關(guān)，歐盟必須盡快提高身份信息的管理水平?！?/p>

目前，歐盟各成員國對個人身份信息的要求存在很大差別，例如西班牙新一代身份證錄入生物識別信息，德國對身份證指紋信息錄入采取自愿原則，而意大利等少數(shù)國家至今尚未實行身份證電子化?！拔覀兇舜坞m然不強求每個成員國都必須要按照歐盟委員會的要求來做，但我們?nèi)匀幌Ｍ矸葙Y料安全系數(shù)低的國家能夠盡快完善身份信息管理。”阿夫拉莫普洛斯表示。

第二項措施是切斷恐怖分子的資金來源。議案允許執(zhí)法部門獲取銀行賬號、財務(wù)報表等金融信息，建議加強歐盟成員國金融機構(gòu)之間的情報共享以及同執(zhí)法部門的合作。歐盟委員會稱，借助于現(xiàn)代科技手段，犯罪集團和恐怖分子進行跨境資金周轉(zhuǎn)日趨便捷，但在現(xiàn)行程序下，執(zhí)法部門很難及時掌握資金往來信息。為了有效打擊恐怖主義，切斷恐怖分子的資金來源是當務(wù)之急。

第三項措施是進一步限制爆炸物品交易和加強槍支進出口登記管理。過去幾年來，恐怖分子利用自制爆炸物在歐洲制造了多起恐怖襲擊事件，歐盟已經(jīng)對一些可以用來制作爆炸物的物品交易進行了限制，此次建議增加違禁品交易的品種，要求經(jīng)營者在24小時之內(nèi)對可疑購買者進行報告，并對線上和線下交易進行密切監(jiān)控。此外議案還要求對申請槍支出口許可的個人進行背景調(diào)查，對本國進口槍支要標注進口國名和年份，每年7月1日前向歐盟委員會提供詳細統(tǒng)計信息等。

按照歐盟立法程序，上述議案經(jīng)過歐洲議會通過、歐盟理事會批準后方能生效。分析認為，鑒于目前嚴峻的安全形勢，歐盟立法機構(gòu)通過這項議案的阻力不大。面對不斷加劇的安全威脅，歐盟近來打擊恐怖主義力度不斷加大。阿夫拉莫普洛斯表示：“我們就是要‘擰緊螺絲’，擠壓恐怖分子的生存空間，讓他們不敢也不能發(fā)動恐怖襲擊。”

（本報布魯塞爾4月20日電）