央廣網(wǎng)北京5月26日消息據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日,中國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)與伊朗,在維也納舉行伊核問(wèn)題全面協(xié)議聯(lián)合委員會(huì)第九次會(huì)議。這次會(huì)議,是美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議后,首次召開(kāi)的聯(lián)委會(huì)會(huì)議,其他各方如何表態(tài)頗為關(guān)注。
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)駐中歐記者許多介紹,當(dāng)天的會(huì)議由歐盟對(duì)外行動(dòng)署秘書(shū)長(zhǎng)施密特主持,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事天野之彌、伊朗副外長(zhǎng)阿拉格齊和俄、英、法、德相關(guān)官員與會(huì)。中國(guó)外交部軍控司司長(zhǎng)王群率團(tuán)出席。
會(huì)議的主要目的是評(píng)估美國(guó)退出伊核協(xié)議可能產(chǎn)生的影響以及討論其它各方如何繼續(xù)履行協(xié)議。中國(guó)外交部軍控司司長(zhǎng)王群在當(dāng)天表示,伊核問(wèn)題全面協(xié)議是由六國(guó)(安理會(huì)五常加德國(guó))、伊朗和歐盟共同談判達(dá)成的,是多邊主義的重要成果。過(guò)去三年的實(shí)踐,充分證明全面協(xié)議是有效的。有助于維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系及中東和平穩(wěn)定。
王群說(shuō):“我們對(duì)美國(guó)退出全面協(xié)議表示遺憾,但值得欣慰的是今天與會(huì)各方都選擇繼續(xù)留在協(xié)議里面,繼續(xù)維護(hù)和執(zhí)行全面協(xié)議?!?/p>
王群指出,中方一貫堅(jiān)決反對(duì)單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”。中方將繼續(xù)致力于維護(hù)和執(zhí)行全面協(xié)議,也愿與各方就此加強(qiáng)合作。
歐盟作為協(xié)調(diào)員在會(huì)后發(fā)表聲明,表示全面協(xié)議仍是國(guó)際核不擴(kuò)散體系的重要組成部分,是經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議確認(rèn)的重要外交成果。與會(huì)各方重申將繼續(xù)全面和有效履行全面協(xié)議,伊朗提議于近期召開(kāi)聯(lián)委會(huì)外長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。
在美國(guó)單方面“毀約”后,其他各國(guó)將如何更好地挽救和堅(jiān)守這份協(xié)議?
據(jù)央視前方記者陳明磊報(bào)道,關(guān)于具體的建議和措施,與會(huì)各方同意就此前歐盟提出的一些建議進(jìn)行探討,在貿(mào)易方面做出共同的努力,包括繼續(xù)維持和加深同伊朗的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,繼續(xù)石油和天然氣的交易以及相關(guān)銀行體系的有效運(yùn)行等等。這些措施主要是保證投資者和企業(yè)在伊朗的商業(yè)利益。同時(shí)認(rèn)為,投資者與伊朗合法的商業(yè)往來(lái)是根據(jù)伊核協(xié)議進(jìn)行的善意的行為,于是得到了最高級(jí)別的認(rèn)可以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議的認(rèn)可。
伊朗方面的態(tài)度有兩方面:第一,繼續(xù)留在協(xié)議中。昨天國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)表最新報(bào)告顯示,即使在美國(guó)退出的情況下,伊朗仍然在遵守協(xié)議的內(nèi)容;其次伊朗也在敦促歐盟盡快拿出切實(shí)可行的方法維持和伊朗的正常貿(mào)易往來(lái),這也是未來(lái)協(xié)議能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵所在。在這次會(huì)議上,應(yīng)伊朗的要求,可能會(huì)繼續(xù)召開(kāi)一個(gè)部長(zhǎng)級(jí)別的會(huì)議,就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的討論和研究。期待未來(lái)各方能盡快達(dá)成一致,取得突破。
2015年7月,伊朗與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)達(dá)成伊核問(wèn)題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,伊朗承諾限制其核計(jì)劃,國(guó)際社會(huì)將解除對(duì)伊制裁。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督查伊朗履行協(xié)議情況,迄今已多次出臺(tái)報(bào)告確認(rèn)伊朗履行了該協(xié)議。
美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議后,他的大西洋伙伴——?dú)W洲,卻似乎在這個(gè)問(wèn)題上的態(tài)度頗為堅(jiān)決。4月,德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相繼赴美,規(guī)勸特朗普不要退約;5月9日英法德發(fā)聯(lián)合聲明,宣誓維護(hù)協(xié)議;5月18日歐委會(huì)又推出一項(xiàng)新計(jì)劃,鼓勵(lì)歐洲企業(yè)繼續(xù)跟伊朗做生意,無(wú)視美對(duì)伊制裁。5月23日,德國(guó)外長(zhǎng)馬斯赴美,就伊核協(xié)議進(jìn)行斡旋。
歐洲為何竭力維護(hù)伊核協(xié)議,甚至不惜同美國(guó)鬧翻臉?中東問(wèn)題專(zhuān)家、寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)李紹先觀察,除了伊核協(xié)議的成果來(lái)之不易外,更重要的是歐洲和中東利益黏連密切,一旦協(xié)議難以為繼,對(duì)歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治利益的損害,將首當(dāng)其沖。
李紹先指出,伊核協(xié)議經(jīng)過(guò)12年談判最終達(dá)成。由于有這個(gè)協(xié)議,中東地區(qū)避免了核競(jìng)賽,在這種情況下,有關(guān)各方當(dāng)然不愿意讓它廢除。為什么歐洲國(guó)家在伊核協(xié)議這個(gè)問(wèn)題上和美國(guó)有根本的分歧?因?yàn)闅W洲和中東粘連在一起,這個(gè)地方和歐洲的利益息息相關(guān)。這個(gè)地方發(fā)生動(dòng)蕩,歐洲直接受到?jīng)_擊,美國(guó)則不存在這個(gè)問(wèn)題。
第二,中東國(guó)家大多都是歐洲國(guó)家,特別是英法的前殖民地,它們?cè)谶@個(gè)地方有各種各樣的利益,特別是經(jīng)濟(jì)利益。
第三,如果中東出現(xiàn)核擴(kuò)散、核蔓延的態(tài)勢(shì),歐洲受到的沖擊首當(dāng)其沖,而美國(guó)不是。具體到伊朗,伊朗是塊大蛋糕,所以歐洲國(guó)家不愿意撕毀伊核協(xié)議。撕毀伊核協(xié)議,不僅會(huì)使他們已經(jīng)在最近兩三年進(jìn)入伊朗市場(chǎng)獲得的這些利益受到威脅,而且還帶來(lái)一系列的不確定性,可能會(huì)直接沖擊歐洲國(guó)家本身政治經(jīng)濟(jì)。
李紹先認(rèn)為,雖然歐洲國(guó)家政府極力挽救和堅(jiān)守伊核協(xié)議,但是美國(guó)的退出和隨之而來(lái)的大規(guī)模制裁,將會(huì)讓歐洲大企業(yè),不得不退出伊朗市場(chǎng),伊朗繼續(xù)堅(jiān)守伊核協(xié)議的根本動(dòng)力,也會(huì)隨之動(dòng)搖,伊核協(xié)議本身也就搖搖欲墜。
李紹先認(rèn)為,美國(guó)單方面退約,給伊核協(xié)議的存廢投下了巨大的陰影。他指出,由于美國(guó)的退約以及延緩期過(guò)后,美國(guó)將要對(duì)伊朗采取“空前嚴(yán)厲地制裁”,而這些制裁,按照美國(guó)國(guó)內(nèi)法將使得那些和伊朗做生意的外國(guó)公司,首當(dāng)其沖是歐洲這些大公司,直接受到美國(guó)的威脅。如果這些歐洲的大公司和伊朗進(jìn)行交易、合作,它們將自動(dòng)會(huì)被美國(guó)屏蔽在美國(guó)市場(chǎng)之外。
美國(guó)退約,歐洲政府愿意維持這個(gè)協(xié)議,歐洲一些大公司等受制于美國(guó)制裁的威脅,他們紛紛退出伊朗市場(chǎng),使得伊朗本應(yīng)該得到的利益得不到,最后導(dǎo)致伊朗斷然退約,這樣伊核協(xié)議就被摧毀了。摧毀以后的中東局勢(shì)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)很大的消極的不確定因素,現(xiàn)在還不是探討這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候。但是,伊核協(xié)議確實(shí)存在著被毀掉的風(fēng)險(xiǎn)。