日本是火山、地震多發(fā)國家。1995年發(fā)生阪神大地震后，歷時20年當?shù)亟?jīng)濟才基本恢復。2011年發(fā)生的東日本大地震及海嘯引發(fā)了核電站泄露重大事故的次生災害，恢復重建任務更加艱巨。近來，日本地震專家及經(jīng)濟界對更大自然災害——南海海溝地震災害再次敲響了警鐘。

據(jù)政府發(fā)布的預測報告，未來30年內(nèi)南海海溝發(fā)生8級至9級大地震的概率在70%至80%之間。地震和海嘯將給日本30多個都府縣造成損失，其中將致人員死亡32.3萬人，直接經(jīng)濟損失170萬億日元。為此，日本政府在制定應急規(guī)劃的同時，要求各地方自治體也要制定相應的救急、救災預案。

日前，日本土木學會參考1995年阪神大地震后20年對日本經(jīng)濟的影響程度，預測出南海海溝地震給其后20年造成的長期經(jīng)濟影響，指出如此大規(guī)模地震將造成更加嚴重的長期、間接經(jīng)濟損失。包括交通運輸成本增加、制造業(yè)產(chǎn)量下降、企業(yè)收益下降、家庭收入減少等，間接損失總量將達到1240萬億日元，加上直接損失，總量將達到1410萬億日元，相當于2018年國家預算的14倍。特別是產(chǎn)業(yè)集中的靜岡縣中部地區(qū)可能損失區(qū)域經(jīng)濟的70%，整個太平洋沿岸損失區(qū)域經(jīng)濟的40%。這是日本學術界對大規(guī)模自然災害的首個長期預測。同時，如果東京周邊發(fā)生首都直下型地震，在20年內(nèi)造成的經(jīng)濟損失也將達到778萬億日元，大阪灣地震也將造成經(jīng)濟損失121萬億日元。土木學會會長大石久和警告，萬一應對不力，日本可能一舉跌落為世界最貧窮國家。日本關西大學教授和田惠昭指出，形勢已刻不容緩，國家需要制定新的全面應急、救災對策。

南海海溝位于本州島、四國島南側水深4000米的太平洋海底，東起富士山腳下的靜岡縣富士川河口，經(jīng)大阪灣外側延伸至九州東部海域。該海溝歷史上每100年至200年發(fā)生一次大規(guī)模地震。1854年發(fā)生安政東海大地震以來，雖然1944年發(fā)生過昭和東海地震，但未發(fā)生過重大地震，其海溝能量集聚已十分嚴重。