英國(guó)脫歐事件發(fā)展到今天,可謂一波三折。就在最后闖關(guān)的關(guān)鍵時(shí)刻,梅首相推遲了議會(huì)最后表決《英國(guó)脫歐框架性協(xié)議》的時(shí)間,可見事態(tài)極為復(fù)雜。批評(píng)者認(rèn)為梅內(nèi)閣出賣了英國(guó)的核心利益——雖然英國(guó)可以保住歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)體系內(nèi)的自由貿(mào)易地位,但是,相關(guān)表述模棱兩可,在司法權(quán)與邊界問題上存在著極大的變數(shù)。內(nèi)閣與議會(huì)在關(guān)于脫歐協(xié)議最終決定權(quán)上的斗爭(zhēng)進(jìn)入白熱化。梅姨唯一可以信賴的籌碼是,如果這一框架性協(xié)議不能通過,那么英國(guó)將面臨無(wú)協(xié)議脫歐的極大風(fēng)險(xiǎn),考慮到這一結(jié)果可能對(duì)英國(guó)未來(lái)政治經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)的極大危害,議會(huì)可能不得不接受梅內(nèi)閣提交的退而求其次的方案。這就是當(dāng)前英國(guó)政治的荒謬邏輯,現(xiàn)在看來(lái),連這一邏輯都不能保證了。
就最簡(jiǎn)單的邏輯而言,如果議會(huì)不能通過協(xié)議草案,英國(guó)將很可能不得不進(jìn)行“無(wú)協(xié)議脫歐”,這幾乎被媒體一致描述為“災(zāi)難性的行為”。毫無(wú)疑問,對(duì)于英歐雙方,“無(wú)協(xié)議脫歐”都是不愿意看到的結(jié)果,但是,相較一個(gè)龐大的歐洲統(tǒng)一市場(chǎng),對(duì)外出口極大依賴歐洲的英國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的將是“十分可怕”的未來(lái)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,如果最終英國(guó)無(wú)協(xié)議脫歐,歐盟還是會(huì)適當(dāng)緩和強(qiáng)硬態(tài)度,這種假設(shè)在目前歐洲政局如此動(dòng)蕩不安的時(shí)期毫無(wú)令人信服的證據(jù)。盡管英吉利海峽兩岸的商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不希望結(jié)局以“無(wú)協(xié)定達(dá)成”收尾,但是在歐洲政治日益非理性化的時(shí)代,沒有誰(shuí)敢做出任何不容置疑的判斷。
問題在于,即便《框架性協(xié)議》獲得通過,英國(guó)社會(huì)的民生問題就可以得到緩和了嗎?
現(xiàn)實(shí)情況一點(diǎn)都不樂觀。2016年8月,超過三分之一的英國(guó)企業(yè)首席執(zhí)行官和首席財(cái)務(wù)官在回答“歐盟公投的結(jié)果將在多大程度上造成影響經(jīng)營(yíng)的不確定性”時(shí),表示英國(guó)脫歐至少是目前造成不確定性的三大原因之一。大多數(shù)英國(guó)企業(yè)報(bào)告顯示,脫歐帶來(lái)的不確定已經(jīng)成為重大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。從3000家英國(guó)企業(yè)的反饋中發(fā)現(xiàn),英國(guó)脫歐的不確定性已經(jīng)使投資增長(zhǎng)減少了六個(gè)百分點(diǎn)。相關(guān)機(jī)構(gòu)通過分析發(fā)現(xiàn),6%的投資減少與脫歐的不確定性有關(guān)。此外,調(diào)查顯示這些公司的雇員數(shù)量減少了1.5%,在脫歐公投后的第二年影響更為顯著。數(shù)據(jù)顯示,就業(yè)增長(zhǎng)減少了1.5%,未來(lái)可能使英國(guó)的生產(chǎn)率下降0.5%。而根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)研究學(xué)會(huì)的估計(jì),脫歐將對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊。最新的CBI工業(yè)趨勢(shì)調(diào)查顯示,商業(yè)信心下降速度比公投后的任何時(shí)期都要快,同時(shí)伴隨著投資意愿下降、訂單減少、房?jī)r(jià)升高等負(fù)面影響。學(xué)者們普遍認(rèn)為,脫歐將使貿(mào)易變得復(fù)雜,生產(chǎn)成本提高,生產(chǎn)力下降,并最終影響到就業(yè)和生活水平。