新華社倫敦1月12日電 新聞分析：英國“脫歐”前景的三種可能

新華社記者桂濤　楊曉靜

一度推遲的“脫歐”協(xié)議投票表決將于15日在英國議會下院舉行。英國政府與歐盟達(dá)成的這份協(xié)議能否在議會通過，將決定英國“脫歐”的最終命運(yùn)。

英國輿論認(rèn)為，協(xié)議在議會獲得通過勢必面臨阻力，但是并非無望。這份“脫歐”協(xié)議可能在許多人眼中并非最好選擇，然而的確是“最不壞”的選擇。

目前在執(zhí)政的保守黨內(nèi)部，以及在保守黨與反對黨工黨之間，在保守黨與政治盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨之間，在英國與歐盟之間，均存在政治博弈?？梢哉f，英國“脫歐”前景仍錯綜復(fù)雜，主要存在“有協(xié)議‘脫歐’”“無協(xié)議‘脫歐’”和“不‘脫歐’”三種可能。

首先看“有協(xié)議‘脫歐’”。若議會下院投票通過“脫歐”協(xié)議，英歐雙方將落實(shí)協(xié)議規(guī)定的“分手費(fèi)”、過渡期等內(nèi)容，這份協(xié)議將為“后‘脫歐’時(shí)代”的英歐關(guān)系塑形。若議會下院投票否決“脫歐”協(xié)議，則將出現(xiàn)幾種前景。

為防止英國在3月29日正式“脫歐”日期之前出現(xiàn)“無協(xié)議‘脫歐’”情況，議會下院已經(jīng)決定，一旦“脫歐”協(xié)議在15日投票中被否決，首相必須在3個議會工作日內(nèi)（21日之前）給出替代方案，由議會下院重新表決。

根據(jù)當(dāng)前形勢，如果目前“脫歐”協(xié)議遭議會否決，首相給出的第一種替代方案可能是重新與歐盟談判。然而，歐盟方面已經(jīng)明確表示，不會與英國就包括“備份安排”在內(nèi)的“脫歐”協(xié)議重新談判。在不推遲3月29日正式“脫歐”日期的前提下，英歐恐難及時(shí)達(dá)成新協(xié)議。

第二種替代方案則是解散議會、重新大選。提前大選可在兩種情況下出現(xiàn)，即首相為擺脫僵局提出提前舉行大選，或由反對黨領(lǐng)袖在議會下院發(fā)起對政府的不信任投票動議、經(jīng)下院投票同意，提前舉行大選。工黨領(lǐng)導(dǎo)人科爾賓表示，將在“勝券在握”之時(shí)提起對政府的不信任動議。而“脫歐”協(xié)議在議會被否決之時(shí)正是首相最羸弱、反對黨“勝券在握”之時(shí)。