旨在解決烏克蘭東部沖突的第六次“諾曼底模式”四國峰會定于12月9日在法國舉行，這將是俄烏德法四方三年來首次在這一機制下舉行峰會。

各方對這次峰會抱有期待，但分析人士認(rèn)為，峰會可能難以就政治和安全方面的實質(zhì)問題達(dá)成具有法律意義的路線圖，但會在互換戰(zhàn)俘、撤出重型武器、烏方承諾落實“施泰因邁爾模式”等局部問題上達(dá)成共識。

【中斷三年】

2014年4月，烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)（包括頓涅茨克州和盧甘斯克州）爆發(fā)政府軍和民間武裝間的大規(guī)模沖突。同年6月，時任法國總統(tǒng)奧朗德以舉辦諾曼底登陸70周年紀(jì)念儀式為契機，邀請俄羅斯、德國、烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人在諾曼底磋商，開創(chuàng)“諾曼底模式”。

首次“諾曼底模式”四國峰會的最大成果是決定成立由烏克蘭、俄羅斯、歐洲安全與合作組織（歐安組織）組成的三方聯(lián)絡(luò)小組，負(fù)責(zé)落實峰會達(dá)成的共識，具體磋商如何?；?、撤出重武器等細(xì)節(jié)。烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組與烏東部民間武裝2014年9月在白俄羅斯首都明斯克簽署包括?；饏f(xié)議在內(nèi)的議定書（明斯克協(xié)議）。由于沖突雙方嚴(yán)重缺乏互信，?；鹞吹玫絿?yán)格執(zhí)行。

首次峰會以來，四方在這一機制下展開不同級別、不同形式的磋商，先后在意大利米蘭、白俄羅斯明斯克、法國巴黎、德國柏林舉行四次峰會，其中最有成效的是2015年2月舉行的明斯克峰會。各方當(dāng)時簽署新明斯克協(xié)議，就停火和東部地區(qū)政治安排等達(dá)成一致。

只是，新明斯克協(xié)議最大的問題是沒有規(guī)定誰先履行條約，導(dǎo)致沖突雙方均指責(zé)對方未履行條約，烏克蘭東部地區(qū)小規(guī)模交火至今依然時有發(fā)生。烏克蘭政府要求先安全后政治，即東部地區(qū)武裝人員和重武器先行撤出，烏政府恢復(fù)對烏俄邊境頓巴斯段的控制權(quán)，然后再討論給予東部地區(qū)特殊地位等政治安排。但俄羅斯和烏克蘭東部民間武裝要求先政治后安全，即先以法律形式確認(rèn)東部地區(qū)特殊地位，再談安全。