歐盟委員會(huì)日前公布了《歐洲氣候法》草案，承諾到2050年將溫室氣體凈排放量降為零。該法案有利于全球氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然在落實(shí)周期、約束效力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更迭等問(wèn)題上仍挑戰(zhàn)重重，但政治決心值得褒揚(yáng)。

按照新公布的《歐洲氣候法》草案要求，為了到2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的政治目標(biāo)，即溫室氣體凈排放量到2050年降為零，歐盟所有機(jī)構(gòu)和成員國(guó)都采取必要措施。

草案規(guī)定了評(píng)估成果的執(zhí)行框架，以及分步實(shí)現(xiàn)2050年目標(biāo)的路線圖。比如，歐盟委員會(huì)將擬定一個(gè)“2030年溫室氣體減排目標(biāo)”，以及將描繪2030至2050年間的歐盟溫室氣體減排軌跡以評(píng)估進(jìn)展。從2023年9月開(kāi)始，每5年還要對(duì)照目標(biāo)評(píng)估歐盟以及各成員國(guó)采取措施的持續(xù)性。

此次《歐洲氣候法》草案的公布意義重大，相當(dāng)于歐盟將政治承諾付諸立法，可為綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略指明方向。

歐盟官員稱(chēng)，為實(shí)現(xiàn)綠色目標(biāo)，未來(lái)十年將增加一萬(wàn)億歐元的投資。

歐委會(huì)此前表示，要實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的2030年氣候和能源目標(biāo)，估計(jì)每年需要追加2600億歐元的資金，約占2018年歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.5%，而這項(xiàng)投資需要?jiǎng)訂T公共和私有部門(mén)。

歐洲投資銀行董事會(huì)已批準(zhǔn)了一項(xiàng)新能源貸款政策，即將從2021年底開(kāi)始停止對(duì)化石燃料能源項(xiàng)目進(jìn)行投融資。

在已有立法和資金規(guī)劃的情形下，預(yù)計(jì)各成員國(guó)將“八仙過(guò)海，各顯神通”，逐步落實(shí)減排目標(biāo)，歐盟內(nèi)部未來(lái)將創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)就業(yè)機(jī)會(huì)、關(guān)閉燃煤電廠等高污染設(shè)施、扶持新能源企業(yè)、推廣電動(dòng)車(chē)等。

相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)人士已經(jīng)鼓足參與熱情。日前，歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)、歐洲太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)均表示，應(yīng)加快該法案的落地生效。

不過(guò)，法案仍然面臨不小的挑戰(zhàn)。首當(dāng)其沖的是其通過(guò)生效的周期。按照歐盟立法程序，歐盟委員會(huì)提出立法草案，但要真正成為法律，還需歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)。