歷經(jīng)4天4夜激烈談判,歐洲聯(lián)盟27個(gè)成員國領(lǐng)導(dǎo)人21日凌晨就抗擊新冠疫情影響、復(fù)蘇歐洲經(jīng)濟(jì)的財(cái)政刺激方案達(dá)成一致,同意投入7500億歐元援助受創(chuàng)成員國,贈(zèng)款和貸款大約各占一半。
【“南北”爭吵】
本屆峰會(huì)17日在布魯塞爾歐盟總部開始,原定兩天結(jié)束,最終耗費(fèi)90多個(gè)小時(shí)。與會(huì)代表談得精疲力盡,克服不同成員國、特別是歐盟“南北”國家間立場差異,最終達(dá)成一致。
歐洲理事會(huì)主席夏爾·米歇爾肩負(fù)協(xié)調(diào)27國政府立場的重任,結(jié)束這一“全體歐洲人非常艱難的時(shí)刻進(jìn)行的艱難談判”。他戲稱這是一場“最終27個(gè)成員國全部獲勝、但人民得益尤多的馬拉松”。
法新社報(bào)道,各方就預(yù)算案達(dá)成妥協(xié),歸功于德國和法國“力挺”。方案包含歐盟前所未有的基于“共同借款”原則的貸款項(xiàng)目,要求各成員國“共擔(dān)債務(wù)”。長期奉行謹(jǐn)慎財(cái)政政策的德國原本反對“共擔(dān)債務(wù)”項(xiàng)目,擔(dān)心增加富裕國家財(cái)政負(fù)擔(dān),后來改變立場;而獲稱“節(jié)儉國家”的丹麥、瑞典、奧地利、荷蘭和芬蘭5國堅(jiān)決抵制,使峰會(huì)議程中途陷入僵局。法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍和德國總理安格拉·默克爾一度離開會(huì)場。
媒體先前報(bào)道,馬克龍甚至“握拳拍案”,怒斥“節(jié)儉國家”阻礙議程推進(jìn)。按照法新社的說法,方案最終獲得同意對馬克龍而言堪稱一次“特殊勝利”,因?yàn)樗?017年上任以來一直宣揚(yáng)推進(jìn)歐盟一體化,但苦于無法說服德國和北歐國家這些凈出資國。
馬克龍?jiān)跁?huì)后記者會(huì)上說,這次峰會(huì)成果意味著“歐洲發(fā)生歷史性改變”。與他一起面對媒體的默克爾說,她對歐盟終于體現(xiàn)應(yīng)對“歷史上最大危機(jī)”的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)感到欣慰。
【達(dá)成妥協(xié)】