塑造國際秩序需要超強(qiáng)國力

2008年金融危機(jī)以及特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，使一些人認(rèn)定以美國為基石的現(xiàn)有國際秩序面臨空前挑戰(zhàn)，甚至已近崩潰。在這樣的判斷下，國內(nèi)外都有人呼吁中國“領(lǐng)導(dǎo)”對未來國際秩序的塑造。

基于對國際秩序變遷的研究，筆者認(rèn)為，中國要對這種呼吁保持謹(jǐn)慎。首先，這是因?yàn)樗茉靽H秩序的努力不僅要付出可觀成本，還要承擔(dān)失敗風(fēng)險(xiǎn)。國際人士可以隨意鼓動(dòng)，但不會(huì)承擔(dān)這種成本和風(fēng)險(xiǎn)。

其次，塑造國際秩序需要超強(qiáng)國力，而中國離這樣的國力還有較大距離。塑造國際秩序也需大部分主要大國支持，而中國離獲得這樣的國際支持同樣有較大距離。

因此，在相當(dāng)長時(shí)間里，中國需要明確拒絕擔(dān)負(fù)起塑造未來國際秩序的“領(lǐng)導(dǎo)者”角色。我們能做的是在某些特定領(lǐng)域，通過聯(lián)合其他國家，推動(dòng)一些就現(xiàn)有國際秩序的有限改進(jìn)或改革。

美國塑造國際秩序的漫長軌跡

法國大革命以降，國際社會(huì)只發(fā)生了一次和平的國際秩序塑造，那就是美國在二戰(zhàn)后的經(jīng)歷。這一秩序在冷戰(zhàn)后得到強(qiáng)化并基本擴(kuò)展到全球。過去一個(gè)多世紀(jì)，所有試圖通過非和平手段重塑國際秩序的努力都遭重創(chuàng),無論拿破侖的法國，還是德意志帝國、“軸心國”或二戰(zhàn)后的蘇聯(lián)。