人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，這意味著自2005年以來，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)13次調(diào)整提高退休人員養(yǎng)老金待遇水平。但機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金比企業(yè)高出一倍，調(diào)整任重道遠(yuǎn)。

企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員

養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整

此前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位長(zhǎng)期實(shí)行退休費(fèi)主要與退休前工資掛鉤的退休制度，退休費(fèi)的調(diào)整主要跟著工資調(diào)整。

“并軌”后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整，不再與同職級(jí)在職職工增長(zhǎng)工資直接掛鉤。

顯然，隨著“雙軌制”的廢除，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整機(jī)制已經(jīng)覆蓋了全體參保人員，機(jī)制更加合理。

基數(shù)不同 同步調(diào)整

機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍比企業(yè)高出一倍

但是，另一個(gè)問題依然存在。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南說，同步調(diào)整機(jī)制雖然消除了兩者在待遇調(diào)整安排上的不協(xié)調(diào)，邁出了統(tǒng)籌各類退休人員待遇調(diào)整的第一步，但是，當(dāng)前面臨的是養(yǎng)老金各類人員內(nèi)部的合理平衡問題，比如——

機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金和企業(yè)退休金的較大落差，

城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民養(yǎng)老金的落差等。

這是當(dāng)前需要重點(diǎn)研究并穩(wěn)妥解決的問題。

也就是說，即便企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員實(shí)現(xiàn)了同步調(diào)整，但是養(yǎng)老金的基數(shù)沒有改變，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基數(shù)依然比企業(yè)高而且高出較多。

一位不愿具名的專業(yè)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金比企業(yè)高出一倍。即便現(xiàn)在執(zhí)行相同的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，原來存在的不合理差距仍然存在。”

原因：人力資本結(jié)構(gòu)不同所致

但一般而言，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休金比企業(yè)退休金高，是有原因的。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資本結(jié)構(gòu)中主要是白領(lǐng)人員，其平均人力資本水平高于以藍(lán)領(lǐng)人員為主的企業(yè)，其平均退休金高一些也是正常的。

但是，“比企業(yè)平均退休金明顯高出一大截，甚至高出了一倍左右，對(duì)此老百姓反應(yīng)很強(qiáng)烈，大家都覺得落差太大。”上述人士表示。

如何縮小差距？

企業(yè)增幅可安排高一點(diǎn)

如何縮小差距？蘇海南開出了藥方，企業(yè)的增幅可以安排得稍微高一點(diǎn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的增幅可以安排得稍微低一點(diǎn)，比如——

企業(yè)是5.8%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位是4.8%

企業(yè)是6%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位是5%

匯總起來平均仍是5.5%。

這樣調(diào)整企業(yè)退休職工滿意，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的也不吃虧，因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位各類退休人員平均退休金基數(shù)高于企業(yè)同類人員，其調(diào)整增加的退休金絕對(duì)額仍高于企業(yè)同類人員。

由于雙方增幅稍有不同，相信在經(jīng)過一定年份周期的調(diào)整以后，就會(huì)使企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金跟機(jī)關(guān)事業(yè)單位達(dá)到一個(gè)合理的差距水平。

來源：山西工人報(bào)微信公號(hào)

編輯：曉貳