國際在線報道（記者 林維）：為健全中小學(xué)、幼兒園安全風(fēng)險防控機(jī)制，把校園建設(shè)成最陽光、最安全的地方，中國國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》。教育部在4號召開的記者會上表示，目前有關(guān)防治校園欺凌的指導(dǎo)手冊及校園應(yīng)急疏散演練技術(shù)規(guī)程正在制定當(dāng)中。

學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生安危、家庭幸福和社會穩(wěn)定，一直受到各界高度重視。為了形成更完善的校園安全教育與預(yù)防應(yīng)對機(jī)制，中國國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》?！兑庖姟穼π@安全風(fēng)險的預(yù)防、管控和處理分別作出了系統(tǒng)規(guī)定。

據(jù)教育部政策法規(guī)司副司長王大泉透露，《意見》進(jìn)一步落實(shí)了學(xué)校安全各相關(guān)主體的責(zé)任：“《意見》進(jìn)一步明確和落實(shí)了學(xué)校安全各相關(guān)主體的責(zé)任。提出學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起校內(nèi)安全管理的主體責(zé)任；要為學(xué)校配備必要的安全保衛(wèi)力量；在學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、選址，校舍建設(shè)、安全設(shè)施設(shè)備配置等方面要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)安全的校園環(huán)境；要進(jìn)一步健全警校合作機(jī)制，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查等制度。同時要求，與學(xué)校安全相關(guān)的各個部門要切實(shí)履行職責(zé)，健全職責(zé)體系；要形成廣泛參與的學(xué)生安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

針對近年來在不少校園發(fā)生的學(xué)生欺凌事件和暴力行為，《意見》還提出了一系列新制度和新要求。例如探索建立由民警實(shí)施訓(xùn)誡的制度、要求完善專門教育制度等?！兑庖姟菲鸩輰＜医M成員、上海政法學(xué)院教授姚建龍說：“（《意見》）專門提出要構(gòu)建防控學(xué)生欺凌和暴力行為的有效機(jī)制。其中包括學(xué)校內(nèi)要設(shè)學(xué)生求助電話和指定專門的聯(lián)系人，及早發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)和制止欺凌、暴力行為。同時，要引進(jìn)權(quán)威和專業(yè)性的力量來介入校園欺凌的防治，比如（探索）警校合作機(jī)制，讓民警擔(dān)任法治副校長、輔導(dǎo)員，利用警察的權(quán)威來防控校園欺凌，包括駐校的民警可以對實(shí)施欺凌的孩子實(shí)施訓(xùn)誡。同時，對于嚴(yán)重的、惡性的校園欺凌實(shí)施者，要堅(jiān)決依法打擊?！?/p>

學(xué)校安全工作講究教育為先，預(yù)防為主。鑒于此，教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍指出，《意見》不僅將中小學(xué)生安全教育內(nèi)容納入學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中；還要求中小學(xué)定期開展疏散演練。其中，要求細(xì)致到中小學(xué)每學(xué)期要開展5次、幼兒園每季度開展1次演練；并且規(guī)定中學(xué)生和小學(xué)生應(yīng)分別在2分鐘和3分鐘內(nèi)完成疏散。俞偉躍說：“所以我們發(fā)這個指南，就是根據(jù)學(xué)校的人數(shù)、規(guī)模、各校所處的地理位置等，來進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。另外我們現(xiàn)在還在制定《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練技術(shù)規(guī)程》，進(jìn)一步細(xì)化流程，解決（實(shí)施過程中）最后一公里問題?！?/p>

為了更好的貫徹落實(shí)《意見》中關(guān)于安全風(fēng)險防控的各項(xiàng)要求，教育部將督促各地教育行政部門和學(xué)校盡快制定具體細(xì)則或辦法；同時，加強(qiáng)對政府及各有關(guān)部門、學(xué)校落實(shí)監(jiān)督檢查，將安全風(fēng)險防控工作的落實(shí)情況，作為考核學(xué)校依法辦學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。