湘東區(qū)曾經(jīng)流傳著這么一種說法：“想在湘東辦事，沒有曹光亮點(diǎn)頭不行?！焙蠼?jīng)查實(shí)，在干部提拔使用時，曹光亮常常繞開組織部門工作人員，悄悄地找“信得過的人”來操辦。

上梁不正下梁歪。在曹光亮的引導(dǎo)下，湘東區(qū)人事安排“潛規(guī)則”盛行，“錢”字開路大行其道。安排干部不講工作、不看成績，只看誰有關(guān)系、看誰敢送錢。

而據(jù)辦案人員透露，在干部任用上，黃斌也是如此，既不事先與領(lǐng)導(dǎo)干部溝通，也不事先征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，常常違規(guī)提拔重用干部?！拔疑踔撂岚谓邮茳h內(nèi)警告處分的干部?！秉S斌案發(fā)后交代說。

共青城市一位與黃斌共事多年的領(lǐng)導(dǎo)說，黃斌“不愛抓黨建，喜歡抓城建”，而且經(jīng)常到工地現(xiàn)場指揮，不經(jīng)法定程序就隨意增加政府投資工程預(yù)算。

黃斌“愛抓城建”還體現(xiàn)在用人導(dǎo)向上。他在共青城工作期間，大會小會都表揚(yáng)拆遷干部，提拔重用的大多數(shù)都是拆遷干部，導(dǎo)致全市年輕干部紛紛向組織申請去征地拆遷。

黃斌曾“驕傲”地說，他在共青城拆了100萬平方米，建了150萬平方米。他的蠻干，導(dǎo)致這個人口僅7萬的小城，房地產(chǎn)庫存巨大、小區(qū)入住率極低。黃斌到任共青城時，政府財(cái)政存款有12億元，3年后黃斌離任時，政府負(fù)債高達(dá)79億元。

“治理腐敗的根本，在于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防范權(quán)力濫用。”中國井岡山干部學(xué)院教授陳勝華認(rèn)為，當(dāng)前針對“一把手”的監(jiān)督形式很多，如黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，但監(jiān)督機(jī)制效能不高，應(yīng)通過完善對“一把手”的考核機(jī)制，充分反映群眾的意志，促使他們對人民負(fù)責(zé)。（半月談記者 胡錦武）