資料圖：羅伯特·米勒

美國(guó)司法部副部長(zhǎng)羅布·羅森斯坦１７日宣布，任命前聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)羅伯特·米勒為特別檢察官，主持“通俄門(mén)”調(diào)查。

米勒現(xiàn)年７２歲，執(zhí)掌聯(lián)邦調(diào)查局１２年，為人受到民主、共和兩黨尊重。按照美聯(lián)社說(shuō)法，作為特別檢察官，米勒擁有廣泛權(quán)力，沒(méi)有任期限制，總統(tǒng)無(wú)權(quán)解職。

【有何職權(quán)？】

特別檢察官一般由司法部長(zhǎng)任命。由于現(xiàn)任司法部長(zhǎng)杰夫·塞申斯回避有關(guān)“通俄門(mén)”的調(diào)查，副部長(zhǎng)羅森斯坦代其任命米勒。

按照美國(guó)司法部規(guī)定，除了擁有發(fā)起調(diào)查、傳調(diào)記錄、提起刑事訴訟等聯(lián)邦檢察官職權(quán)外，作為特別檢察官，米勒不必“事事匯報(bào)”，但在作出“重大行動(dòng)”前，必須通知其任命人羅森斯坦，后者可對(duì)行動(dòng)表示反對(duì)。

司法部將為米勒的團(tuán)隊(duì)提供人選，米勒有權(quán)選人，也可以任用司法部以外的人。在米勒手下工作期間，團(tuán)隊(duì)成員只向他一人匯報(bào)。米勒將有６０天時(shí)間向司法部提交一份行動(dòng)預(yù)算；只要調(diào)查不停，每年預(yù)算都可更新。

特別檢察官完成調(diào)查后，須向司法部長(zhǎng)遞交一份機(jī)密報(bào)告，解釋其提起訴訟

或“棄案”的原因。司法部長(zhǎng)須告知國(guó)會(huì)調(diào)查結(jié)論，但有權(quán)決定是否將其公開(kāi)。

一些國(guó)會(huì)民主黨人此前呼吁，由一名“局外人”出任獨(dú)立檢察官，對(duì)“通俄門(mén)”進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查。

【總統(tǒng)不能“炒”】

根據(jù)規(guī)定，特別檢察官只能由司法部長(zhǎng)以“個(gè)人行為”予以免職。因此，只有羅森斯坦可以將米勒免職。如果要這么做，羅森斯坦必須拿出米勒“能力不足”、“行為不當(dāng)”或其他正當(dāng)理由，且需要對(duì)后者進(jìn)行書(shū)面通知。

美國(guó)歷史上擔(dān)任過(guò)類(lèi)似職務(wù)的人中，最知名的莫過(guò)于阿奇博爾德·考克斯，他曾負(fù)責(zé)調(diào)查“水門(mén)事件”。

１９７３年１０月２０日，深陷“水門(mén)事件”的理查德·尼克松想要考克斯“走人”，司法部長(zhǎng)埃利奧特·理查森和副部長(zhǎng)威廉·Ｄ·拉克爾肖斯皆拒絕解職考克斯，雙雙辭職。司法部副總檢察長(zhǎng)羅伯特·博克成為代理部長(zhǎng)，下令解除考克斯的職務(wù)。

這一事件被美國(guó)媒體稱為“星期六之夜大屠殺”。尼克松的做法在美國(guó)國(guó)內(nèi)掀起軒然大波，標(biāo)志著“水門(mén)事件”引發(fā)的憲政危機(jī)走向高潮，最終導(dǎo)致這名共和黨籍總統(tǒng)在國(guó)會(huì)彈劾壓力下黯然辭職。（吳寶澍）（新華社專特稿）