國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的4月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)表明，穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好是大趨勢(shì)。盡管受“五一”小長(zhǎng)假提前、工作日同比減少一天的影響，4月份部分指標(biāo)的當(dāng)月增速有所回落，但這種小波動(dòng)不屬于趨勢(shì)性變化，沒(méi)有影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面。我們既要看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定、就業(yè)穩(wěn)定向好、物價(jià)總體平穩(wěn)和國(guó)際收支狀況比較穩(wěn)定這四項(xiàng)因素所揮發(fā)的穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)大局的重要作用，更要看到結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換所迸發(fā)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)上行的動(dòng)力。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化包含了兩層次含義：一是存量調(diào)整，特別體現(xiàn)為“三去一補(bǔ)一降”；二是培育增量，表現(xiàn)為大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)生以及積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)看，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的這兩個(gè)層次方面都取得不同程度的進(jìn)展。

就“三去一補(bǔ)一降”而言，在去產(chǎn)能方面，1-4月份鋼材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.7%，增長(zhǎng)速度比一季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。水泥和原煤產(chǎn)量分別增長(zhǎng)0.7%和2.5%，都呈現(xiàn)較低水平增長(zhǎng)。鋼材和煤炭的去產(chǎn)能已分別完成3170萬(wàn)噸和6897萬(wàn)噸，分別實(shí)現(xiàn)今年政府工作報(bào)告提出的去產(chǎn)能任務(wù)的63.4%和46%。在去庫(kù)存方面，4月末全國(guó)商品房待售面積同比下降7.2%，降幅比3月末擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中住宅待售面積同比下降16.2%，降幅比3月末又?jǐn)U大1.2個(gè)百分點(diǎn)。在去杠桿方面，3月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率是56.2%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。在降成本方面，1-3月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)收入中的成本為85.25元，同比下降0.15元。在補(bǔ)短板方面，1-4月份生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)的投資同比增長(zhǎng)50.4%，公共設(shè)施管理業(yè)的投資同比增長(zhǎng)28.4%，水利管理、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的投資分別增長(zhǎng)16.1%和16.7%，短板領(lǐng)域的投資力度在進(jìn)一步加大。

就培育增量言，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在投資領(lǐng)域，制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)推進(jìn)。一是制造業(yè)改造升級(jí)投資運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。1-4月份，制造業(yè)中技改投資增長(zhǎng)7.9%，增速比全部制造業(yè)投資高3個(gè)百分點(diǎn)；占全部制造業(yè)投資的比重為44.2%，比去年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。二是制造業(yè)領(lǐng)域新動(dòng)能投資快速增長(zhǎng)。1-4月份，高技術(shù)制造業(yè)投資6595億元，同比增長(zhǎng)22.6%，增速比全部制造業(yè)投資高17.7個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高13.7個(gè)百分點(diǎn)；占全部制造業(yè)投資的比重為14.5%，比去年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。另外，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)的增勢(shì)好于工業(yè)。4月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)8.1%，增長(zhǎng)速度高于工業(yè)增速1.6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。