國際在線報(bào)道(記者 徐艷清):5月24日,國際評級機(jī)構(gòu)穆迪將中國主權(quán)信用評級從Aa3下調(diào)一級至A1。中國財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)日回應(yīng)認(rèn)為,穆迪此舉是基于“順周期”評級的不恰當(dāng)方法,其關(guān)于中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)債務(wù)規(guī)模將快速增長、相關(guān)改革措施難見成效、政府將繼續(xù)通過刺激政策維持經(jīng)濟(jì)增速等觀點(diǎn),在一定程度上高估了中國經(jīng)濟(jì)面臨的困難,低估了中國政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴(kuò)大總需求的能力。
所謂“順周期”評級是指在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)評級高估,反之則低估。
穆迪認(rèn)為未來中國經(jīng)濟(jì)增速將持續(xù)放緩。中國財(cái)政部對此回應(yīng)稱,今年一季度中國GDP增長6.9%,同比加快0.2個(gè)百分點(diǎn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長好于預(yù)期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。中國經(jīng)濟(jì)“開門紅”充分顯示出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果正在不斷顯現(xiàn),中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。
穆迪預(yù)測,中國政府直接債務(wù)2018年將達(dá)GDP的40%,2020年將達(dá)45%。中國財(cái)政部認(rèn)為,2016年中國政府債務(wù)的負(fù)債率(債務(wù)余額/GDP)為36.7%,低于歐盟60%的警戒線,也低于主要市場經(jīng)濟(jì)國家和新興市場國家水平,風(fēng)險(xiǎn)總體可控。今后,隨著中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn),政府舉債受到嚴(yán)格控制,政府債務(wù)規(guī)模將保持合理增長。2018-2020年中國政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)與2016年相比不會發(fā)生大的變化。
中國財(cái)政部還認(rèn)為,綜合中國預(yù)算法、擔(dān)保法、公司法等法律,穆迪所謂的地方政府融資平臺、國有企業(yè)等債務(wù)水平持續(xù)增長會增加政府或有債務(wù)的說法,是根本不成立的。這一觀點(diǎn)說明一些國際機(jī)構(gòu)對中國法律制度規(guī)定缺乏必要的了解。