“違法所得的沒收程序”，將刑事司法國際準則引入中國刑事訴訟，呼應(yīng)了國際社會加大對腐敗犯罪打擊力度的趨勢，也為中國的反腐敗工作提供了更為有力的法律保障。李華波案是我國第一起運用“違法所得沒收程序”追繳潛逃境外腐敗分子涉案贓款并最終取得成功的案例。

2013年3月11日，江西省上饒市檢察院向上饒市中級法院提出李華波案件《沒收違法所得申請書》，上饒市中院受理并對外發(fā)出沒收公告。3月20日，最高檢向新加坡檢方發(fā)出請代為向李華波及其利害關(guān)系人告知并送達沒收公告的司法協(xié)助請求書。2015年3月3日，上饒市中院就此案一審作出裁定。4月20日，按照最高檢的司法協(xié)助請求，新加坡總檢察署通過新警方將裁定正式送達李華波本人及在新的7個利害關(guān)系人。4月25日，未收到李及利害關(guān)系人的異議，裁定正式生效。

斷其財路，絕其后路?！斑`法所得沒收程序”切斷了外逃貪官的資金鏈，不僅如此，對于那些想外逃的腐敗官員也起到了警示作用。伴隨著各種財產(chǎn)申報制度以及財產(chǎn)登記制度的推進，防治腐敗的籠子正在制度上逐步扎緊。

追逃追贓在路上

制度發(fā)力提升國際法治形象

雖然取得了階段性勝利，但追逃追贓任務(wù)依然繁重。

據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，截至2017年3月31日，尚有涉嫌貪污賄賂等職務(wù)犯罪的外逃出境的國家工作人員365人，失蹤不知去向的國家工作人員581人，共計946人。這些外逃人員有的在“紅色通緝令”公布后變換身份、躲避追捕；有的深居簡出、不再露面；有的投案猶豫、決心難下；有的執(zhí)迷不悟、負隅頑抗。

4月27日，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓辦公室發(fā)布公告，公開部分外逃人員藏匿線索，22名外逃人員目前可能居住地被公開曝光。輿論稱，公告外逃人員藏匿線索宣誓了我國反腐敗國際追逃的堅強決心，這將有助于國際社會對中國追逃追贓工作的進一步理解與支持，有利于國際主體間達成反腐合作的政治意愿。

就在緊鑼密鼓開展追逃追贓集中行動的同時，學者也提出了積極的建議，力求從制度上和源頭上解決一些深層次的法律問題。

勸返，作為引渡替代措施的一種，在我國境外追逃中發(fā)揮了十分重要的作用。2014年10月10日，最高法、最高檢、公安部、外交部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟犯罪人員投案自首的通告》宣布了關(guān)于在逃人員投案自首的政策標準。但是，在黃風看來，通告對于逃往境外人員所處的一些特殊情況以及“勸返”的特殊作用應(yīng)該考慮更充分一些，力求能夠為境外追逃中的“勸返”提供明確、有效和穩(wěn)定的法律和政策依據(jù)。