6月25日這一天,國際媒體報道了兩件與印度有關(guān)的新聞:一件是印度總理莫迪到訪美國,與特朗普舉行首次會晤,印媒稱兩人之間建立“溫暖的私人關(guān)系”;另一件是為期兩天的第二屆中印智庫論壇在北京閉幕,雙方就戰(zhàn)略互通、貿(mào)易與投資合作、人文交流、科學與技術(shù)等多個議題進行了溝通和研討。
這兩件事之間是否存在微妙的聯(lián)系?筆者不好下斷言,但是很自然地聯(lián)想到2015年10月中印陸軍在云南舉行反恐聯(lián)合訓練的同時,印度與美日兩國在印度洋孟加拉灣舉行了“馬拉巴爾”聯(lián)合軍演。當時,就有媒體指出,這是印度在中國與美國之間玩平衡。這一次,或許也不例外。
自印度首任總理尼赫魯提出不結(jié)盟政策以來,印度為了保持戰(zhàn)略自主性,一直努力推進“全方位外交”和“等距離外交”。通俗地說,這一外交目標其實就是要把握好與各大國交往的尺度,不體現(xiàn)明顯的偏向,從而利用大國間的相互競爭,來保證印度的國家安全。從現(xiàn)實情況來看,美國作為印度重要的軍事合作伙伴,中國作為印度第一大貿(mào)易伙伴,如何在中美之間尋求平衡、助推“印度夢”的實現(xiàn),自然成為印度外交政策的主要考量。
這一點,同樣為雄心勃勃的莫迪所繼承。莫迪提出了“印度制造”計劃,希望將印度打造成為“世界制造中心”,最終實現(xiàn)成為全球超級大國的“印度夢”。為此,他大刀闊斧地實施改革,比如出臺 “廢鈔令”,打擊腐敗和黑錢交易;制定與實施“數(shù)字印度”、“智慧城市”等多項發(fā)展規(guī)劃……但是目前印度經(jīng)濟并未見明顯好轉(zhuǎn)。根據(jù)印度中央統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù),印度2016-2017財年第四季度 GDP增速為6.1%,創(chuàng)兩年多以來最低增速。
看來,要實現(xiàn)“印度夢”,印度的目光必須看得更遠。
往西看,美國可以提供助力么?如果說奧巴馬時期支持“印度制造”計劃,甚至考慮把F-16或F-18戰(zhàn)機生產(chǎn)線移到印度的話,那么特朗普上臺后,美印之間的關(guān)系與合作顯然面臨著變數(shù)。特朗普強調(diào)“美國優(yōu)先”,要求制造業(yè)移回美國,“用美國人、買美國貨”,同時緊縮核發(fā)H-1B簽證,致使印度軟件外包產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊。
此次特朗普與莫迪的首次會晤,就是在這樣一些不和諧聲中展開的。雖然媒體對此次會晤用了不少溢美之詞,但從會談結(jié)果來看,美國除了賣給印度軍火外,并沒有在莫迪最關(guān)心的“印度制造”方面提供什么實質(zhì)性的支持。原因不言自明:在“美國優(yōu)先”思維之下,“印度制造”就是來搶飯碗的。