貫徹落實(shí)市委十三屆五次全會(huì)精神

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)和政府變得更合拍。在剛剛閉幕的市委十三屆五次全會(huì)上，市委出臺(tái)了《沈陽(yáng)市構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的意見》，從搭建政商溝通的平臺(tái)、提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量、營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境、完善政府守信踐諾的體系、推進(jìn)重大項(xiàng)目落實(shí)落地、維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益等方面提出了一系列改革性措施，旨在鼓勵(lì)公職人員與企業(yè)坦誠(chéng)交往，靠前服務(wù)。

規(guī)范界定政商交往行為

據(jù)了解，“親”是指公職人員要坦蕩真誠(chéng)與企業(yè)接觸交往，靠前服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難；企業(yè)要主動(dòng)講真話、陳實(shí)情、建諍言，滿腔熱情投身沈陽(yáng)發(fā)展?！扒濉笔侵腹毴藛T與企業(yè)有交往但不能搞交易，有聯(lián)系但不能謀私利。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，既要杜絕“親”而不“清”、搞官商勾結(jié)，又要防止“清”而不“親”、為官不為、懶政怠政。

《意見》從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的角度，制定了規(guī)范政商交往的硬措施。旨在鼓勵(lì)公職人員與企業(yè)坦誠(chéng)交往，靠前服務(wù)。同時(shí)，要求建立覆蓋行政許可、項(xiàng)目審批、行政服務(wù)的“一次性告知、一次性辦理、一次性辦結(jié)”機(jī)制，確保綜合性服務(wù)效能有明顯提升。重點(diǎn)審批部門、社會(huì)公共管理單位要建立節(jié)假日值班、預(yù)約服務(wù)制度，對(duì)企業(yè)申辦的急件、要件特事特辦，隨到隨辦。大力整治“紅頂中介”和壟斷收費(fèi)，降低企業(yè)制度性交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

防止政府承諾變成“空頭支票”

在完善政府守信踐諾體系方面，《意見》提出加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系。凡是政府向企業(yè)承諾事項(xiàng)、與企業(yè)的合同契約都要建立統(tǒng)一的備忘錄，逐項(xiàng)登記備案，并在適當(dāng)范圍公開。定期對(duì)政府承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促落實(shí)。將政府及公職人員誠(chéng)信情況作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與評(píng)先選優(yōu)等掛鉤，防止政府承諾事項(xiàng)朝令夕改，隨意毀約，變成“空頭支票”。

《意見》還明確地提出，要尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、支持企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家，強(qiáng)調(diào)通過(guò)宣傳重商親商的典型、表獎(jiǎng)優(yōu)秀的企業(yè)家、保證企業(yè)家的話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等措施，提高企業(yè)家的地位，營(yíng)造重商親商的氛圍。同時(shí)，也明確了政商交往的底線，劃定了交往的禁區(qū)，目的是防止發(fā)生“親”而不“清”，搞官商勾結(jié)，利益輸送的問(wèn)題。對(duì)有失信、不廉潔，圍獵或拉攏腐蝕公職人員等違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)追究責(zé)任并限制有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在相關(guān)規(guī)定期限內(nèi)不得授予各項(xiàng)榮譽(yù)或給予政治安排。沈陽(yáng)晚報(bào)、沈報(bào)融媒高級(jí)記者 白昕