本報北京9月3日訊 記者蔡巖紅 為了促進稅務(wù)機關(guān)及稅收執(zhí)法人員依法正確履行職責(zé),維護納稅人合法權(quán)益,國家稅務(wù)總局近日起草了《稅收執(zhí)法責(zé)任管理與過錯追究辦法(征求意見稿)》,并公開征求意見。辦法明確,導(dǎo)致國家稅款流失且數(shù)額較大、有隱瞞事實真相、出具偽證、毀滅證據(jù)等情形,加重追究責(zé)任。

辦法提出,各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當成立稅收執(zhí)法責(zé)任管理與過錯追究領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)稅收執(zhí)法責(zé)任認定、稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究、稅收執(zhí)法質(zhì)量評價的組織領(lǐng)導(dǎo)。稅收執(zhí)法責(zé)任認定包括對稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任認定和對稅收執(zhí)法人員的責(zé)任認定。對稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任認定由上一級稅務(wù)機關(guān)實施；對稅收執(zhí)法人員的責(zé)任認定由具有人事管理權(quán)的稅務(wù)機關(guān)實施。

辦法明確了稅收執(zhí)法責(zé)任認定的內(nèi)容,包括是否存在不作為情形；稅收執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定；稅收執(zhí)法人員是否取得執(zhí)法資格；稅收執(zhí)法是否符合執(zhí)法權(quán)限；稅收執(zhí)法適用依據(jù)是否正確；稅收執(zhí)法程序是否合法；稅收執(zhí)法文書使用是否規(guī)范；稅收執(zhí)法認定的事實是否清楚,證據(jù)是否充分；稅收執(zhí)法決定是否合法、完整、適當；制定規(guī)范性文件是否合法合規(guī)；以及其他稅收執(zhí)法合法合規(guī)情況。

辦法還規(guī)定了應(yīng)當加重追究責(zé)任的情形,包括同一自然年度內(nèi)已被追究的同一執(zhí)法過錯再次發(fā)生；導(dǎo)致國家稅款流失且數(shù)額較大；被責(zé)令限期改正逾期不改正,又無正當理由；執(zhí)法過錯發(fā)生后瞞報或者不采取有效措施,致使損害后果擴大；隱瞞事實真相、出具偽證、毀滅證據(jù),或者以其他方式阻礙、干擾執(zhí)法過錯調(diào)查；因執(zhí)法過錯導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任等。