教育發(fā)展不均衡縣域可以進行均衡型教育擴容。在教育發(fā)展不均衡的縣域，為遏止教育吸引型城鎮(zhèn)化亂象，需要進行兩方面努力：一方面，在學校布局調(diào)整和學校標準化建設(shè)中，保留必要的農(nóng)村小規(guī)模學校，有序建設(shè)適度規(guī)模學校，為農(nóng)村兒童提供就近、方便的教育。另一方面，推進校際教師交流，促進師資校際均衡，為農(nóng)村兒童提供公平、高質(zhì)量的教育。

企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以進行提高型教育擴容。在一些企業(yè)較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)全面動員區(qū)域教育資源，多途徑提高教育質(zhì)量。一方面，充分利用現(xiàn)有公辦學校教育資源，促使公辦學校積極承擔外來務(wù)工人員隨遷子女的教育責任，充分挖掘現(xiàn)有教育潛力。另一方面，對于辦學質(zhì)量不高的民辦學校，應(yīng)加強管理與服務(wù)，如提供辦學場所及相關(guān)信息，定期檢查安全達標與教學達標狀況，努力提高民辦學校教育的質(zhì)量。

（作者為東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院副院長、教授）