中國正處于城鎮(zhèn)化快速推進的過程中，中國城鎮(zhèn)化是人類歷史上最大規(guī)模、推進速度最快的城鎮(zhèn)化。過去30多年，城鎮(zhèn)化取得了很大成就，也出現(xiàn)了一些弊端和迫切需要解決的問題。

第一個弊端是城市化結(jié)構(gòu)不合理，人口過度向大城市、特大城市集聚，導(dǎo)致房價高漲、環(huán)境污染、交通擁堵等城市病出現(xiàn)；第二個弊端是城市布局不合理，城市過度集中在沿海地區(qū)，中西部地區(qū)城市化滯后于沿海城市化；第三個弊端是農(nóng)業(yè)勞動力到城市就業(yè)，沒有享受到市民應(yīng)有公共服務(wù)，他們的父母、子女和伴侶還留在農(nóng)村，在城市形成一個新的二元結(jié)構(gòu)。所有這些問題，都需要我們總結(jié)過去近40年的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗，走出一條新型城市化的道路，特別是要借鑒發(fā)達國家城市化的經(jīng)驗教訓(xùn)。

中國城鎮(zhèn)化下一步重點推進的是特色小鎮(zhèn)。去年12月12日，國家發(fā)改委聯(lián)合國開行、光大銀行、企業(yè)家聯(lián)合會、企業(yè)協(xié)會和城鎮(zhèn)化促進會6個單位聯(lián)合下發(fā)“實施‘千企千鎮(zhèn)’工程，建設(shè)美麗特色小鎮(zhèn)”的通知。半年多的時間，已經(jīng)有200多家企業(yè)和地方政府簽訂了合作協(xié)議?！扒笄ф?zhèn)”工程的實施，將引領(lǐng)中國城鎮(zhèn)化走出一條新的道路，出現(xiàn)一系列的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。

第一個轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化的方向要由重點發(fā)展大城市向重點發(fā)展特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。通過發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)，帶來的就業(yè)機會就能吸引城市人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在小城鎮(zhèn)聚集，從而改變中國城市化的走向。

第二個轉(zhuǎn)變，城市功能由過去工作和居住區(qū)域相互分離轉(zhuǎn)變?yōu)橄虍a(chǎn)城融合方向發(fā)展，過去的城市化被大家俗稱為“攤大餅”，就業(yè)地和居住地是互相分離的，形成了潮汐式的人流。下一步小城鎮(zhèn)的發(fā)展，必須是產(chǎn)城融合的。

第三個轉(zhuǎn)變，由多業(yè)并舉的綜合性城市向?qū)I(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在的大城市、特大城市和中等城市，往往各種產(chǎn)業(yè)都有，是一個綜合性的城市。未來，特色小鎮(zhèn)要高度專業(yè)化，圍繞一個產(chǎn)品形成一個小鎮(zhèn)。比如，浙江嵊州是全世界領(lǐng)帶的生產(chǎn)中心，生產(chǎn)的領(lǐng)帶包括貼牌的領(lǐng)帶，占全球領(lǐng)帶產(chǎn)量的80%。將來的特色小鎮(zhèn)一定要突出它的特色，而且特色產(chǎn)品要在中國市場、在全球市場有較高的占有率。