從行業(yè)來看，行業(yè)方面，機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域298家上市獲政府補(bǔ)助，位列第一；化工、醫(yī)藥位列二三位。除此之外，電子、電子設(shè)備、計算機(jī)、汽車、公用事業(yè)、傳媒、輕工制造、建筑裝飾和有色金屬均超過100家獲政府補(bǔ)助。

補(bǔ)助龍頭企業(yè)，有助于帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從行業(yè)來看，獲得補(bǔ)助較多的行業(yè)當(dāng)中，有不少都涉及到高精尖技術(shù)的發(fā)展，從這個角度而言，政府的補(bǔ)助和扶持將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的效果。

但是，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新也觀察到，補(bǔ)貼也一定程度上帶來了地方保護(hù)主義。地方政府對當(dāng)?shù)厣鲜衅髽I(yè)的過度呵護(hù)，反而讓補(bǔ)貼政策變了味道。

董登新說：“上市公司是地方政府的重要陣地。IPO、上市公司都是地方經(jīng)濟(jì)的驕傲，往往能給地方經(jīng)濟(jì)帶來更多的GDP、稅收和就業(yè)。所以，地方政府都會給上市公司格外的開恩、過度補(bǔ)貼。這種做法，如果用在虧損企業(yè)的身上，主要目的是為了保殼防止他退市。但這一做法實質(zhì)上是保護(hù)落后，妨礙了產(chǎn)能過剩的化解，妨礙了僵尸企業(yè)的淘汰。那么兩年的虧損之后通過財政補(bǔ)貼防止第三年虧損，這樣可以降低它退市的風(fēng)險。這樣以來，地方政府在行為上自覺不自覺地形成了一種對落后的保護(hù)，這是與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性政策相悖的?！?/p>

要讓補(bǔ)貼真正成為公司和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力，有必要對資金的流向有詳細(xì)的管理措施。香頌資本董事沈萌表示，對補(bǔ)貼的使用，要形成事后追查的機(jī)制。

沈萌認(rèn)為：“補(bǔ)貼它的實際效應(yīng)方面，我們可能還要進(jìn)行更加嚴(yán)密、更加嚴(yán)格的追查機(jī)制。這樣才能夠迫使一些得到補(bǔ)貼的企業(yè)，但并不把補(bǔ)貼而作為自己可能是業(yè)績變化的救命稻草，這樣才能夠真正地讓補(bǔ)貼達(dá)到它當(dāng)下最核心的目標(biāo)。”

完善補(bǔ)貼機(jī)制必然需要多方面政策的共同作用，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新建議，在相關(guān)管理部門的預(yù)算、監(jiān)管等環(huán)節(jié)上也要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，才能讓政府補(bǔ)貼物盡其用。

“它缺少了必要的程序，尤其是缺少了透明的規(guī)范操作，這可能是問題所在。所以我們從地方的人大監(jiān)督或者從地方財政的預(yù)算的規(guī)范透明上，還有待進(jìn)一步的改進(jìn)。以防止納稅人的錢被無效低效的使用，形成一種反正政策激勵。所以在這方面，目前可能需要從政策、立法的層面來進(jìn)行規(guī)范?！倍切抡f。