八桂縱橫

苑 菁

據(jù)報(bào)道，8月31日，廣西、重慶、貴州、甘肅四省區(qū)市簽署了一份框架協(xié)議，共建中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目南向通道，更好地打通西部地區(qū)最便捷出海通道，實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路無(wú)縫銜接。

兩個(gè)月前，“渝桂新”南向通道實(shí)現(xiàn)雙向貫通。這條貫穿南北、鐵海聯(lián)運(yùn)的國(guó)際大通道已進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行，其所承載的戰(zhàn)略意義、經(jīng)濟(jì)效益和文化效應(yīng)，在不久的將來(lái)會(huì)一一顯現(xiàn)。從“渝桂新”大通道貫通、運(yùn)行，到西部四省區(qū)市簽署合作框架協(xié)議，廣西在堅(jiān)持開放發(fā)展過(guò)程中積極行動(dòng)，走實(shí)了這條“互聯(lián)互通”之路。

隨著“一帶一路”建設(shè)的逐步擴(kuò)展，“互聯(lián)互通”逐漸演化為構(gòu)建地區(qū)、國(guó)家關(guān)系的新理念和新機(jī)制，傳遞著“打破區(qū)隔、共享成果”的深意。

“互聯(lián)互通”既包括公路、鐵路、港口和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的硬件聯(lián)通，又包括規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、政策的軟件聯(lián)通，還包括增進(jìn)民間日常文化交流的人文聯(lián)通。其中，硬件聯(lián)通是基礎(chǔ)，軟件聯(lián)通是保障，人文聯(lián)通是目標(biāo)。

如果將“一帶一路”倡議比喻為騰飛的翅膀，那么“互聯(lián)互通”就是翅膀上的經(jīng)緯脈絡(luò)，“一帶一路”的實(shí)施必須從“互聯(lián)互通”起步；如果說(shuō)“一帶一路”構(gòu)想描畫了地區(qū)、國(guó)家間互惠互利的開放合作前景，那么從藍(lán)圖擘畫到成為現(xiàn)實(shí)，就必須走實(shí)“互聯(lián)互通”之路，打破地區(qū)、國(guó)家之間的區(qū)隔和藩籬，共建共享區(qū)域、國(guó)家合作的豐碩成果，拓展開放合作新格局。

在這樣一種地區(qū)、國(guó)家發(fā)展的大趨勢(shì)、大格局下，廣西如何定位其角色、發(fā)揮其作用？

令人欣喜的是，廣西正在以積極主動(dòng)的姿態(tài)走實(shí)“互聯(lián)互通”的道路。比如，積極推進(jìn)“渝桂新”南向通道的貫通和運(yùn)行，將有效扭轉(zhuǎn)“一江春水向東流”的物流格局，成為西部地區(qū)出海大通道的重要門戶；計(jì)劃于9月中旬全面鋪開施工的蘭州至?？诟咚俟纺蠚J防段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目，則是廣西與西部兄弟省市合作打通跨省交通運(yùn)力瓶頸的務(wù)實(shí)舉措。廣西正在積極扛起“國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶”使命，一點(diǎn)一點(diǎn)將“互聯(lián)互通”理念變成一種行動(dòng)，化為一種機(jī)制。

然而，雖然硬件的聯(lián)通項(xiàng)目建設(shè)等方面取得的成績(jī)值得肯定，但還要看到的是，在合作機(jī)制、法律、標(biāo)準(zhǔn)、政策等軟件的聯(lián)通上，廣西尚有一段較長(zhǎng)的路要走。這就好比路雖然修到了家門口，但如果管理道路的制度、機(jī)制、政策落后，不能充分利用這條富裕之路、開放之路，結(jié)果也只能眼睜睜看著到家門口的商機(jī)轉(zhuǎn)瞬逝去。此次廣西與西部其他三省市簽訂合作框架協(xié)議，努力在制度、機(jī)制、政策方面達(dá)成共識(shí)，務(wù)實(shí)保障南向通道的常態(tài)化運(yùn)行，正是廣西在硬件聯(lián)通之后向軟件聯(lián)通積極邁進(jìn)的重要反映。