本報訊 記者吳曉鋒 近日,記者從重慶渝北區(qū)政府獲悉,自政府法律顧問庫建成以來,渝北區(qū)政府法制辦收到送審合同、文件等材料附有法律顧問意見的比率達到100%；各單位在處理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等案件過程中,法律顧問的參與率達到100%。

2016年6月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》。

為落實《意見》要求,解決法律顧問覆蓋不全、聘而不用、水平參差不齊、缺乏統(tǒng)一管理等痛點,全面規(guī)范政府法律顧問工作,渝北區(qū)政府建立了政府法律顧問庫,實現(xiàn)政府法律顧問“一庫化”管理。

渝北區(qū)政府此次建立的法律顧問庫覆蓋面廣,涉及層級深,包括黨委、人大、政府、政協(xié)序列的所有國家機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體以及國有公司,包括全區(qū)各級各部門各鎮(zhèn)街。

渝北區(qū)法制辦主任楊佳紅介紹:“我們這次推行法律顧問制度力度更大,覆蓋范圍更廣,不只是黨政機關(guān),《意見》沒有要求的人大、政協(xié)等我們也進行了覆蓋,同時更進一步覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,在全國率先實現(xiàn)了真正意義上的全覆蓋?！?/p>

為保證政府法律顧問庫有效地發(fā)揮作用,渝北區(qū)政府對使用單位實行合理分類,不搞一刀切。

據(jù)介紹,一方面,渝北區(qū)對區(qū)政府、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)級各部門(含駐區(qū)市直部門)、事業(yè)單位、人民團體和區(qū)屬國有公司實行嚴格化庫內(nèi)聘請；另一方面,對區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政協(xié),則是應(yīng)其要求,由區(qū)政府指派,為其提供法律服務(wù)。

同時,對于法律顧問聘請實行雙向選擇,各單位根據(jù)自身需要在庫內(nèi)聘請法律顧問,具體工作內(nèi)容、服務(wù)費用等由雙方協(xié)商決定,避免一刀切。

實現(xiàn)法律顧問全覆蓋的同時,渝北區(qū)政府還注重法律顧問能力選拔,避免出現(xiàn)聘請的法律顧問能力水平較低,提供的法律意見專業(yè)性較差的痛點。

據(jù)了解,在建立政府法律顧問庫之前,渝北區(qū)各單位聘請有50多位法律顧問,其中只有10人再次入選了法律顧問庫。

此次組建政府法律顧問庫,渝北區(qū)政府綜合考慮法律顧問的學(xué)歷、工作時間、實務(wù)能力等多方面素質(zhì),從全市主城區(qū)110多家律師事務(wù)所的眾多律師中確定60名政治素養(yǎng)較高、專業(yè)能力較強的律師進入政府法律顧問庫。

“為最大化發(fā)揮法律顧問庫作用,我們并不限制法律顧問服務(wù)單位數(shù)量上限”,楊佳紅說,“但我們會進行考核,以保證服務(wù)質(zhì)量?！?/p>

據(jù)介紹,渝北區(qū)政府會在法律顧問服務(wù)年度的最后一個月進行考核,考核總分為100分,考核主體由區(qū)政府法制辦、區(qū)司法局和使用單位構(gòu)成。考核70分為不合格,將不予續(xù)聘,不再作為政府法律顧問庫成員。