趙江（西咸新區(qū)黨工委宣傳部副部長）

西咸新區(qū)作為我省唯一的國家級新區(qū)，也是國家“創(chuàng)新城市發(fā)展方式的試驗區(qū)”。我們堅持以追趕超越為主線，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，把構(gòu)筑新高地作為重要抓手，全力建設(shè)體制機(jī)制活、服務(wù)效能高、產(chǎn)業(yè)體系新、生態(tài)環(huán)境美的現(xiàn)代化“大西安”新中心。

一、深化體制機(jī)制改革，打造改革創(chuàng)新新高地。改革是發(fā)展的內(nèi)生動力，是推動繁榮的必由之路。一是持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革。我們結(jié)合代管托管推進(jìn)行政管理體制改革，設(shè)立行政審批和政務(wù)服務(wù)局，組建市場服務(wù)和監(jiān)督管理局，做到“一枚公章管審批”“一張網(wǎng)絡(luò)管信用”。二是全面推行清單管理制度。積極承接省級部門委托下放新區(qū)自貿(mào)區(qū)的217項事權(quán)，編制、完善權(quán)力清單和責(zé)任清單。三是著力優(yōu)化審批服務(wù)流程。將17個部門、198項審批服務(wù)事項全部集中到綜合服務(wù)大廳，實現(xiàn)一個窗口、一次辦結(jié)，打造最優(yōu)的審批服務(wù)環(huán)境。

二、堅持“雙貿(mào)”聯(lián)動，打造對外開放新高地。自由貿(mào)易試驗、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新是打造西咸新區(qū)經(jīng)濟(jì)升級版的新引擎，也是西咸新區(qū)對外開放的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們著眼于建設(shè)“一帶一路”向西開放的重要樞紐，堅持自貿(mào)、服貿(mào)“雙貿(mào)”聯(lián)動，積極拓展對外開放的深度和廣度。一是推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。二是合力打造“中國孟菲斯”，推動西安“空中絲綢之路”建設(shè)。三是深化“一帶一路”交流合作。中俄絲路創(chuàng)新園建設(shè)、絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟落戶等，將有力推動“一帶一路”沿線國家科技和教育合作。

三、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。產(chǎn)業(yè)是新區(qū)的“魂”，是實現(xiàn)追趕超越的主抓手。我們堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為首要任務(wù)，集中力量加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力將西咸新區(qū)打造成“大西安”和陜西經(jīng)濟(jì)的新增長極。一是以中國西部科技創(chuàng)新港、西工大無人機(jī)基地暨翱翔小鎮(zhèn)等為代表，打造產(chǎn)學(xué)研一體、軍民融合的創(chuàng)新發(fā)展平臺。二是以世界蘋果中心、軟通動力西北總部和運(yùn)營基地、全省檢驗檢測技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等為代表，打造互補(bǔ)互促的產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺。三是以“硬科技”小鎮(zhèn)品牌為代表，著力打造雙創(chuàng)孵化平臺。

四、秉持“綠色”發(fā)展理念，打造生態(tài)環(huán)境新高地。綠色，是西咸新區(qū)廣袤土地的底色，也是引領(lǐng)新區(qū)各項建設(shè)的發(fā)展理念。我們將生態(tài)文明理念融入新區(qū)發(fā)展全過程，形成綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，打造綠色城市的西咸標(biāo)準(zhǔn)。一是堅持柔性治水，全面推進(jìn)昆明池工程，實現(xiàn)引水入城、城水相融。二是持續(xù)增綠添景，推進(jìn)城市增綠、農(nóng)村添景，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)“大西安”城市中央公園，通過“一池一公園”引領(lǐng)新區(qū)生態(tài)建設(shè)邁上新臺階。三是全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，構(gòu)建四級雨水收集利用系統(tǒng)，有效防止了逢雨必澇、旱澇急轉(zhuǎn)的城市痼疾。