隨著各地陸續(xù)開(kāi)學(xué)，一些農(nóng)村留守兒童也從父母外出務(wù)工地回到了老家，再次迎來(lái)父母不在身邊的新學(xué)期。對(duì)此，遼寧大連市日前公布了2017年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的意見(jiàn)，指出要建立健全農(nóng)村留守兒童強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，中小學(xué)校（幼兒園）在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)在第一時(shí)間向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

筆者認(rèn)為，建立健全農(nóng)村留守兒童強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，以此推進(jìn)相關(guān)工作，有利于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的保護(hù)，對(duì)留守兒童健康成長(zhǎng)具有積極作用。

由于父母長(zhǎng)期不在身邊，部分留守學(xué)生存在學(xué)業(yè)偏差、生活失助、心理失衡、感情缺失等問(wèn)題。我國(guó)高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，要求把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作作為各級(jí)政府重要工作內(nèi)容，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制。近日，民政部、教育部等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)中發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再次推出了一系列關(guān)愛(ài)措施。

做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，地方政府責(zé)任重大。實(shí)施農(nóng)村留守兒童強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，就是抓好這一工作的具體舉措。筆者注意到，為使這一制度更好發(fā)揮作用，當(dāng)?shù)剡€專門就完善應(yīng)急處置、健全評(píng)估幫扶、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)等，制定了相應(yīng)工作機(jī)制。公安、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位將按照具體要求，對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等提供保障措施。

關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童，必須從政府、家庭、社會(huì)等多方面入手，多措并舉。首先，應(yīng)強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。提高父母主體監(jiān)護(hù)意識(shí)，督促家長(zhǎng)對(duì)自家留守兒童更加關(guān)心，切實(shí)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。其次，政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理?？赏ㄟ^(guò)全面建立數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)現(xiàn)信息共享，例如建立由民政、教育、公安等多部門共享的留守兒童信息數(shù)據(jù)庫(kù)等。同時(shí)，要落實(shí)好救助和安全保護(hù)工作，關(guān)心和保障農(nóng)村留守兒童生活、醫(yī)療、居住等基本需求，及時(shí)將符合救助條件的家庭納入保障范圍，嚴(yán)厲打擊侵害留守兒童的違法犯罪行為。此外，還應(yīng)動(dòng)員群團(tuán)組織和社會(huì)力量積極開(kāi)展社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)，比如協(xié)助中小學(xué)校和農(nóng)村社區(qū)做好安全教育，協(xié)助做好農(nóng)村留守兒童心理健康教育，協(xié)助做好農(nóng)村留守兒童不良行為臨界預(yù)防等。