近年來，江蘇省泗洪縣檢察院積極探索未成年人刑事案件審查新模式，以建立前置核查訴訟權(quán)利保障情況、全面收集品格事實證據(jù)材料等四項機制為核心，努力做好此類案件審查工作，切實保障涉案未成年人合法權(quán)益。

前置核查訴訟權(quán)利保障情況。對案件實體審查前，先核查未成年人特別訴訟程序在偵查階段的落實情況。一是權(quán)利義務(wù)告知時進行問卷式調(diào)查。制作涉案未成年人訴訟權(quán)益保障情況核查表，受案三日內(nèi)連同權(quán)利義務(wù)告知書一并送達犯罪嫌疑人及其法定代理人，初步核查偵查階段訴訟權(quán)利保障情況。二是首次提訊時進行面對面核查。在第一次訊問時先告知涉案未成年人偵查階段享有的訴訟權(quán)利，對問卷核查表中反映的忽視未成年人訴訟權(quán)利問題進行全面核實。三是及時糾正不規(guī)范偵查行為。針對發(fā)現(xiàn)的偵查機關(guān)保障涉案未成年人訴訟權(quán)益不到位、不規(guī)范問題，及時提出糾正意見要求整改補救。

全面收集品格事實證據(jù)材料。與公安機關(guān)聯(lián)合出臺意見，將社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)等“自選動作”轉(zhuǎn)換為“規(guī)定動作”。一是推動公安機關(guān)開展專業(yè)心理疏導(dǎo)。公安機關(guān)在看守所建成標準化未成年人心理疏導(dǎo)室，在立案后5日內(nèi)組織專業(yè)心理咨詢師對未成年人開展心理測評與疏導(dǎo)，并提交書面報告。二是單獨立卷移送品格調(diào)查材料。將社會調(diào)查和心理疏導(dǎo)報告作為影響案件審查處理的“證據(jù)材料”進行審查，推動公安機關(guān)將社會調(diào)查報告和心理測評報告等材料單獨收集形成品格調(diào)查卷，作為移送審查的必備材料。三是規(guī)范品格證據(jù)的收集和審查。對社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)的主體、程序、內(nèi)容以及調(diào)查意見的依據(jù)進行全面審查，判定未成年人品格及監(jiān)護矯正條件等事實。對社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)不規(guī)范的，在保障訴訟進程的基礎(chǔ)上，退回公安機關(guān)補充調(diào)查測評或者自行開展調(diào)查測評工作。

強化釋法說理督促認罪悔罪。加大對涉案未成年人認罪悔罪的督促力度，及時化解社會矛盾。一是首次訊問必須開展法治警示教育工作。要求承辦人第一次訊問時必須制訂法治教育提綱，對涉案未成年人及其法定代理人開展釋法說理、法治宣傳工作，督促其認清犯罪行為的危害，促使其認罪悔罪。二是協(xié)調(diào)開展刑事和解。針對未成年人共同犯罪案件中，賠償損失的主體相互推諉、難以達成一致意見問題，在審查時協(xié)調(diào)開展刑事和解工作，督促未成年人法定代理人賠償被害人損失。三是明確量刑證據(jù)全面審查規(guī)則。在審查報告中必須就涉案未成年人是否具有自首、立功等法定從輕、減輕處罰情節(jié)以及是否向被害人賠禮道歉、積極退贓、賠償損失等酌定情節(jié)進行全面分析，并作出調(diào)整量刑幅度的說明。