創(chuàng)新機制內容 推進國際司法檢察領域實質性合作
五年來,中國檢察機關不斷豐富和創(chuàng)新多邊檢察國際交流合作機制的內容,利用中國和其他國家司法檢察界領導人、決策者共同參與多邊檢察國際合作機制框架下國際會議的機會,以歷次會議達成的靈活處理司法協(xié)助案件共識為基礎,推動和促成了若干重大問題和多個國際司法協(xié)助個案的進展和解決。
今年8月,2017金磚國家總檢察長會議在巴西舉行舉辦,曹建明檢察長出席會議并作主旨發(fā)言。他倡議金磚國家檢察機關充分利用會議機制平臺,緊密合作、互相支持,共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間。會議通過的《金磚國家總檢察長會議議定書》,成為金磚國家總檢察長會議的首個規(guī)范性文件,對于規(guī)范總檢察長會議運行、推動會議成果落實以及深化伙伴關系和開辟未來具有重要指導意義。
根據(jù)多邊檢察國際合作機制下所形成的聯(lián)合聲明,最高檢還先后開展了中俄定期業(yè)務研討會,中吉、中哈、中蒙、中越、中老等檢察官聯(lián)合培訓項目等。
與此同時,上海合作組織成員國總檢察長會議、中國-—東盟總檢察長會議兩個機制催生的邊境地區(qū)檢察機關直接合作更加深入和頻繁,司法協(xié)助案件的審批手續(xù)進一步簡化,特別是在互派調查人員前往對方境內取證、安排證人赴對方境內作證等多個方面開展了更便捷、靈活和高效的司法協(xié)助工作。
經(jīng)過幾年努力,以黑龍江、新疆檢察機關對口上海合作組織成員國總檢察長會議機制,廣西、云南檢察機關對口中國-東盟成員國總檢察長會議機制,直轄市、東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)檢察機關輪流承辦重大會議和活動為特點的地方檢察機關參與多邊檢察國際協(xié)作的格局已基本形成。
把握工作主動權 在各種會議機制中發(fā)出“中國檢察聲音”提供“中國檢察方案”
以五個會議機制為重要抓手,堅持以我為主、悉心耕耘、不斷探索,中國檢察機關逐漸掌握了多邊檢察國際交流合作機制的工作規(guī)律,并在實踐中主動作為,發(fā)出“中國檢察聲音”,提供“中國檢察方案”,為鞏固和維護國家層面的有關機制發(fā)揮了積極作用,做作出了重要貢獻。
以國際反貪局聯(lián)合會機制為例,我國先后三屆擔任聯(lián)合會主席檢察機關在擔任主席國期間,積極引導,國際反貪局聯(lián)合會緊緊圍繞“促進《聯(lián)合國反腐敗公約》有效實施”這一宗旨,不斷完善聯(lián)合會工作機制,著力推動反腐敗國際合作。聯(lián)合會的年會、研討會主題覆蓋了《聯(lián)合國反腐敗公約》所有的實體章節(jié),在亞洲、歐洲、非洲、美洲都舉辦過聯(lián)合會的大型活動,聯(lián)合會的國際影響力正日益擴大。通過國際反貪局聯(lián)合會這一機制平臺,我國檢察機關加強與各國各地區(qū)反貪機構的交流合作,推動職務犯罪國際追逃追贓工作取得豐碩成果。