國際在線報(bào)道（記者楊雨婷、楊瓊）：中國國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組官員近日在北京表示，自２０１３年以來，中國已取消近千項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾松綁減負(fù)。中國還將進(jìn)一步推動(dòng)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，釋放市場(chǎng)主體活力。

國務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論近日在北京透露，簡(jiǎn)政放權(quán)工作將再有新動(dòng)作。國務(wù)院決定把上海浦東新區(qū)推行“證照分離”的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣至天津、遼寧、浙江、福建等１０個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，還將再取消５２項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)及２２項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。這些事項(xiàng)大部分與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、投資經(jīng)營和營商條件緊密相關(guān)，將進(jìn)一步為企業(yè)和群眾松綁減負(fù)，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，釋放市場(chǎng)活力。吳知論說：“無論是５２項(xiàng)（國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)）還有中央指定地方實(shí)施的２２項(xiàng)（行政許可事項(xiàng)），這一輪都要求相關(guān)部門在２０個(gè)工作日之內(nèi)制定詳細(xì)的加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，就是說，取消這些事項(xiàng)是為了給企業(yè)的進(jìn)入門檻放低，并不是說放棄政府的監(jiān)管，相應(yīng)的門檻沒有了，市場(chǎng)事中事后監(jiān)管需要加強(qiáng)?！?/p>

深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變是中國近年來部署實(shí)施的一項(xiàng)重要改革。在大幅減少行政審批等事項(xiàng)、簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，政府部門加大了監(jiān)管力度，為促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)提供更多服務(wù)。據(jù)介紹，自２０１３年以來，中國已有近千項(xiàng)行政審批事項(xiàng)被取消。世界銀行發(fā)布的全球２０１７年?duì)I商環(huán)境報(bào)告顯示，近３年中國營商便利度在全球排名躍升了１８位，其中開辦企業(yè)便利度大幅上升３１位。

國務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論強(qiáng)調(diào)，“簡(jiǎn)政放權(quán)”不僅僅是要放，政府還要提供好服務(wù)，做到“放管服”并重：“要說跟以往的不同，這次不僅僅是強(qiáng)調(diào)放，更強(qiáng)調(diào)在放的同時(shí)還要管起來，更要優(yōu)化服務(wù)，就是‘放管服’三管齊下。說的直白一些，不僅僅是把妨礙企業(yè)經(jīng)營公民就業(yè)的束縛放掉，放了以后，市場(chǎng)又不能亂，還要管起來，要放管結(jié)合。同時(shí)，政府還要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)調(diào)三者并重。特別是近幾年格外強(qiáng)調(diào)在放的同時(shí)，要有一定的監(jiān)管手段?！?/p>

中國的“放管報(bào)”（簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)）改革當(dāng)前已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。國務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論介紹說，目前仍保留著６３０多項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)。他說：“保留６３２項(xiàng)基于什么考慮？我的判斷是有４０％到５０％，也就是還有３００多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)未來在任何情況下都需要保留的，其實(shí)世界上多數(shù)國家也都實(shí)施，這里面主要是直接關(guān)系到健康、安全的產(chǎn)品和事項(xiàng)，包括金融安全，這將來肯定都要保留。大約還有一半目前還留著，之所以沒有取消，主要的原因是如果取消了有一定的風(fēng)險(xiǎn)，或者不用事先審批辦法，后面事中事后監(jiān)管的辦法一時(shí)半會(huì)還到不了位?！?/p>

據(jù)悉，中國還將從加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、加快社會(huì)信用體系建設(shè)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理。比如運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)自律作用、市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)組織和公眾輿論的監(jiān)督作用，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制等，努力營造公平法治的市場(chǎng)環(huán)境。