美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，對(duì)待“一帶一路”倡議的立場與前任奧巴馬總統(tǒng)發(fā)生了“明顯”松動(dòng)。白宮國安會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任波廷杰5月率團(tuán)參加“一帶一路國際合作高峰論壇”。6月22日特朗普在白宮會(huì)見中國國務(wù)委員楊潔篪時(shí)提到，美方愿同中方在“一帶一路”有關(guān)項(xiàng)目上進(jìn)行合作。但此后，未見雙方在此領(lǐng)域全面展開合作，美方仍有諸多疑慮。

特朗普的經(jīng)濟(jì)政策及美國經(jīng)濟(jì)走向給“一帶一路”倡議帶來的既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)。因此，對(duì)未來特朗普政府能否真正建設(shè)性地參與“一帶一路”前景應(yīng)報(bào)理性預(yù)期。

目前，相當(dāng)數(shù)量的國家對(duì)特朗普實(shí)施的國際經(jīng)濟(jì)政策抱有疑慮，甚至明確表示不滿，擔(dān)心國際貿(mào)易會(huì)遭遇更多壁壘，憂慮本國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新會(huì)被特朗普政府指責(zé)為不公平競爭行為。

此外，在特朗普經(jīng)濟(jì)政策的刺激下，美國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)短期走強(qiáng)，吸引包括發(fā)展中國家資本在內(nèi)的國際資本向美集聚。發(fā)展中國家急需吸引資本，資本的外流將加劇國內(nèi)資金緊張局面。據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)，2010年至2020年，亞洲各國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資合計(jì)約需8萬億美元，另需近3000億美元用于區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此時(shí)，中國借“一帶一路”倡議推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和中國資本走出去，將一定程度上緩解相關(guān)國家資本外流面臨的經(jīng)濟(jì)壓力，“一帶一路”倡議相關(guān)項(xiàng)目必將受到有關(guān)國家的追捧。

未來“一帶一路”倡議的大規(guī)模實(shí)施的環(huán)境條件是中美間在“一帶一路”問題上消除戰(zhàn)略疑慮，以市場規(guī)則為基本條件，借助全球化平臺(tái)，將資本、勞動(dòng)力、生產(chǎn)設(shè)備要素圍繞“一帶一路”項(xiàng)目進(jìn)行配置的一套規(guī)則機(jī)制。從特朗普政府推行和即將推出的經(jīng)濟(jì)政策看，其給“一帶一路”倡議帶來的不僅只有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)。

首先，美國不是“一帶一路”倡議直接相關(guān)國，美國從中獲得的經(jīng)濟(jì)利益是間接和隱形的。但中國與沿線國家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作后，對(duì)美國產(chǎn)生的沖擊卻是直接和顯性的。特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國，氣度和胸襟變得越來越小，對(duì)“一帶一路”的大紅大紫可能會(huì)比亞投行更加難以接受，美國對(duì)華戰(zhàn)略疑慮或?qū)⑦M(jìn)一步加重。美國戰(zhàn)略界、學(xué)界已有人開始煽風(fēng)點(diǎn)火，稱“一帶一路”倡議帶有更大的政治目的，將瓦解美國全球領(lǐng)導(dǎo)力。