原標(biāo)題：分級(jí)干預(yù):未成年人罪錯(cuò)行為處置的優(yōu)化選擇

編者按治理未成年人違法犯罪被公認(rèn)為世界性難題之一，而如何處置未成年人罪錯(cuò)行為，又是這一難題中的焦點(diǎn)問題。在這方面，理論界與實(shí)務(wù)界進(jìn)行了一定的研究與探索，特別是一些地方檢察院立足未檢工作職責(zé)，積極探索構(gòu)建相應(yīng)的未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)體系，取得較好效果。本期專題聚焦“罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)體系建設(shè)的理論與實(shí)踐”，敬請(qǐng)關(guān)注。

尊重未成年人司法規(guī)律建立分級(jí)干預(yù)體系

□北京師范大學(xué)法學(xué)院教授宋英輝中國政法大學(xué)講師苑寧寧

自上世紀(jì)80年代中后期起，我國一些地方開始探索未成年人司法建設(shè)，積累了一些符合國情的做法與經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也遇到一些問題。其中，如何處置未成年人罪錯(cuò)行為是焦點(diǎn)問題，實(shí)務(wù)界和理論界有著不同的認(rèn)識(shí)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)未成年人罪錯(cuò)行為同樣應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決打擊，堅(jiān)持懲罰和制裁的思路；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，未成年人身心狀況特殊，犯罪原因有別，堅(jiān)持教育、感化、挽救。這種分歧歸根到底，根源于對(duì)未成年人司法的特殊性和未成年人罪錯(cuò)行為處置規(guī)律缺乏深入的認(rèn)識(shí)。

從歷史發(fā)展、科學(xué)依據(jù)、司法實(shí)踐三個(gè)角度總結(jié)與提煉處置未成年人罪錯(cuò)行為的規(guī)律，可以總結(jié)為注重保護(hù)、強(qiáng)調(diào)恢復(fù)、積極預(yù)防。第一，注重保護(hù)。未成年人司法制度產(chǎn)生后，始終保持了一定的獨(dú)立性，目的是避免未成年人進(jìn)入成人司法系統(tǒng)，因?yàn)槌扇怂痉ǖ囊恍┲贫?、程序和措施?huì)給身心特殊的未成年人造成難以彌補(bǔ)的負(fù)面影響。第二，強(qiáng)調(diào)恢復(fù)。未成年人身心特殊，簡(jiǎn)單地予以懲罰很難發(fā)揮預(yù)期作用，甚至有可能形成慣犯。未成年人犯罪后，根據(jù)情況采取適當(dāng)?shù)姆旨?jí)干預(yù)措施，包括一些帶有懲戒性質(zhì)的措施，矯治其心理行為問題，幫助其順利回歸家庭和社區(qū)，繼續(xù)完成社會(huì)化。如此處置犯罪的未成年人，既有利于實(shí)現(xiàn)未成年人最佳利益，也能真正防衛(wèi)社會(huì)。第三，積極預(yù)防。成人司法背后的邏輯是評(píng)價(jià)行為人的“行為”，根據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則，做到重罪重罰，輕罪輕罰，罰當(dāng)其罪。由于強(qiáng)調(diào)恢復(fù)，未成年人司法關(guān)注“行為人”，根據(jù)個(gè)別化處遇的原理，預(yù)防其實(shí)施犯罪行為。因此，未成年人司法突破了傳統(tǒng)刑法的一些基本原則。對(duì)于未成年人非犯罪的問題行為進(jìn)行干預(yù)，預(yù)防發(fā)展為犯罪；對(duì)于未成年人犯罪后進(jìn)行專業(yè)矯治和幫教，預(yù)防其繼續(xù)犯罪。