歐元20歲

原標(biāo)題：歐元20歲生日，歐洲五巨頭許了一個(gè)這樣的愿望

新年伊始，歐元迎來(lái)了“20周歲”生日。

經(jīng)歷了20年的風(fēng)風(fēng)雨雨，歐元度過(guò)了金融危機(jī)、歐債危機(jī)，如今已成為覆蓋19個(gè)國(guó)家、3.4億歐洲居民的世界第二大流通貨幣。

為了紀(jì)念歐元成立20周年，來(lái)自歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲中央銀行和歐元集團(tuán)的五位總裁分別就歐元這20年的發(fā)展以及未來(lái)發(fā)表了聲明。

值得注意的是，歐盟委員會(huì)主席容克(Jean-Claude Juncker)在聯(lián)合聲明中表示，歐元通過(guò)挑戰(zhàn)，已成為團(tuán)結(jié)、主權(quán)和穩(wěn)定的象征，未來(lái)需進(jìn)一步推動(dòng)歐元的國(guó)際角色。

《華爾街日?qǐng)?bào)》表示，隨著民粹主義在歐洲崛起與擴(kuò)散，歐元的前景充滿挑戰(zhàn)。

20歲歐元仍受財(cái)政政策“掣肘”

1999年1月1日，歐元正式創(chuàng)立。當(dāng)時(shí)歐元只是一種虛擬貨幣，僅有德國(guó)、法國(guó)、西班牙等11個(gè)歐盟成員國(guó)使用，且僅用于銀行結(jié)算、電子轉(zhuǎn)賬、旅行支票等。

從2002年開始，歐元紙幣與硬幣才真正開始在歐盟成員國(guó)中正式流通，隨著歐盟成員國(guó)的擴(kuò)充，新加入歐盟的國(guó)家也開始實(shí)施歐元單一貨幣政策。

歐元為民眾的跨境旅行和商業(yè)活動(dòng)帶來(lái)便利，同時(shí)省去了匯率波動(dòng)造成的麻煩，逐漸被接受。

目前，歐盟28個(gè)國(guó)家中，有19個(gè)國(guó)家的大約3.4億人都在使用歐元。

去年11月，歐央行進(jìn)行的一項(xiàng)研究顯示，74%的歐元區(qū)民眾認(rèn)為，歐元為歐盟帶來(lái)好處，另有64%的人肯定歐元對(duì)自己的國(guó)家有益。

但實(shí)際上，歐元一路走來(lái)，發(fā)展并不順利。

歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉表示，歐元存在的20年是不同尋常的。前十年是全球金融周期30年上升的高潮，而后十年是自上世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。

2008年金融危機(jī)的余震引發(fā)了歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)。2010年起，歐元區(qū)多個(gè)國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī)，把歐元區(qū)推向崩潰的邊緣，嚴(yán)重考驗(yàn)歐元區(qū)的團(tuán)結(jié)。8年來(lái)，歐盟和國(guó)際貨幣基金組織為希臘等幾個(gè)國(guó)家提供了數(shù)以千億歐元的救助。

此外，自2015年起開始發(fā)酵的難民危機(jī)，使難民矛盾逐漸在歐洲社會(huì)尖銳化，此后歐洲各國(guó)民粹政黨勢(shì)力不斷擴(kuò)大。意大利作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，2018年在民粹政府上臺(tái)后，始終強(qiáng)調(diào)要獨(dú)立貨幣及財(cái)政政策，并要求大幅度提高舉債額度，一度與歐盟分歧巨大。雖然最終以雙方達(dá)成一致意見(jiàn)收尾，但這突顯出歐元區(qū)一體化仍面臨許多挑戰(zhàn)。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所副所長(zhǎng)金玲對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，有統(tǒng)一的貨幣卻沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政政策是歐元區(qū)的一大關(guān)鍵問(wèn)題。2008年至今，歐元區(qū)采取了很多舉措來(lái)完善貨幣聯(lián)盟。但恰恰就是因?yàn)樨?cái)政政策分歧，導(dǎo)致很多完善舉措難以推進(jìn)，如共同存款保障、歐元區(qū)預(yù)算、ESM穩(wěn)定機(jī)制等。單一貨幣聯(lián)盟內(nèi)若不能實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策統(tǒng)一的話，這對(duì)歐元的國(guó)際地位是不利的。

志在加強(qiáng)歐元國(guó)際地位

歐元最初被創(chuàng)立，目的是借統(tǒng)一貨幣增強(qiáng)歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)，以提高歐洲在世界上的地位。然而，在民粹主義浪潮興起、德法內(nèi)政不穩(wěn)、英國(guó)脫歐等因素的影響下，歐盟一體化進(jìn)程不斷受阻。

為了讓歐元這個(gè)脆弱的“巨人”再次崛起，去年9月，歐盟委員會(huì)主席容克就呼吁歐盟要提升歐元的全球地位。

在容克看來(lái)，在當(dāng)前國(guó)際結(jié)算和支付體系中，還有很多可笑和荒唐之處。如歐洲80%的能源進(jìn)口都要以美元支付，但是大部分都來(lái)自俄羅斯和海灣國(guó)家，只有2%的能源來(lái)自美國(guó);再比如，歐洲公司購(gòu)買歐洲的飛機(jī)也需要支付美元。

容克認(rèn)為，“我們必須改變這一切，我們必須采取更多措施，讓我們的單一貨幣在國(guó)際上發(fā)揮最大作用，歐元必須成為更完整的新歐洲的門面及工具?！?/p>

12月5日，歐盟委員會(huì)又發(fā)布了一項(xiàng)行動(dòng)倡議——《朝著歐元更強(qiáng)的國(guó)際化地位前行》，計(jì)劃在能源、大宗商品、飛機(jī)制造等“戰(zhàn)略性行業(yè)”增加歐元使用，支持引導(dǎo)金融交易以歐元結(jié)算，鼓勵(lì)開發(fā)歐元支付系統(tǒng)，加強(qiáng)歐元在國(guó)際支付中的作用，挑戰(zhàn)美元地位。

中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲告訴記者，“盡管歐洲有一個(gè)統(tǒng)一的中央銀行，但是貨幣政策的執(zhí)行需19個(gè)歐元區(qū)成員國(guó)協(xié)同努力。這些國(guó)家間產(chǎn)生的矛盾和分歧會(huì)很大，比如希臘和德國(guó)，希臘本身內(nèi)在經(jīng)濟(jì)和德國(guó)很不同，所以他們?cè)谶\(yùn)用歐元的目的和實(shí)際產(chǎn)生的效果上都會(huì)有很大差異。目前，整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、財(cái)政都沒(méi)有融合，如果只是用貨幣結(jié)算來(lái)解決貨幣地位問(wèn)題，頗具挑戰(zhàn)性?！?/p>

但在金玲看來(lái)，提出歐元要挑戰(zhàn)美元的想法本身具有轉(zhuǎn)折性意義，“歐元存在的不足可以逐步改進(jìn)，貨幣有政治和戰(zhàn)略意義，挑戰(zhàn)美元的想法是可以慢慢推進(jìn)的。提升歐元的國(guó)際地位需要?dú)W盟向世界傳遞更多信心”。

延伸閱讀

為了紀(jì)念歐元成立20周年，來(lái)自歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲中央銀行和歐元集團(tuán)的五位總裁分別就歐元這20年的發(fā)展以及未來(lái)發(fā)表了聲明。

原文如下：

歐洲理事會(huì)主席圖斯克(Donald Tusk)：

20年前，歐元的成立、中歐和東歐的解放以及德國(guó)的統(tǒng)一是歐洲歷史上的關(guān)鍵時(shí)刻。從那之后，我們的共同貨幣逐漸成熟，成為歐盟作為世界政治和經(jīng)濟(jì)力量強(qiáng)有力的表現(xiàn)。盡管這期間發(fā)生了危機(jī)，歐元卻顯示出自己的彈性，加入原有11國(guó)的8個(gè)成員國(guó)享受了它的好處。隨著世界不斷變化，我們將保持和加強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟。

歐盟委員會(huì)主席容克(Jean-Claude Juncker)：

我仍然記得為建立經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟我們?cè)M(jìn)行的艱苦而重大的談判。更重要的是，我們深信我們正在開啟共同歷史的新篇章。這一章將塑造歐洲在世界上的作用和所有人民的未來(lái)。20年過(guò)去了，我相信這是我曾經(jīng)做過(guò)的最重要的決定。歐元已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)、主權(quán)和穩(wěn)定的象征。它為我們的公民帶來(lái)了繁榮和保護(hù)，我們必須確保它將繼續(xù)。這就是為什么我們正在努力完善我們的經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟并進(jìn)一步加強(qiáng)歐元的國(guó)際地位。

歐洲議會(huì)主席安東尼奧·塔賈尼(Antonio Tajani)：

如今歐元比以往任何時(shí)候都更受歡迎：3/4的公民認(rèn)為歐元對(duì)經(jīng)濟(jì)有利。為了讓歐洲人能夠充分受益于就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和單一貨幣帶來(lái)的團(tuán)結(jié)，我們必須通過(guò)真正的金融、財(cái)政和政治統(tǒng)一來(lái)完善我們的經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟。這也將使歐洲能夠更好地保護(hù)其公民免受未來(lái)潛在危機(jī)的影響。

歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉(Mario Draghi)：

歐元是單一市場(chǎng)的合理和必然結(jié)果。它使得人們?cè)跉W元區(qū)內(nèi)外的旅行、貿(mào)易和交易變得更加容易。20年過(guò)去了，歐洲央行已經(jīng)完成了維持物價(jià)穩(wěn)定的主要任務(wù)。但我們也會(huì)通過(guò)發(fā)展安全、創(chuàng)新的鈔票、升級(jí)安全的支付系統(tǒng)、監(jiān)督銀行的財(cái)務(wù)復(fù)原能力并預(yù)見(jiàn)歐元區(qū)的金融穩(wěn)定，為歐元區(qū)公民的福祉做出貢獻(xiàn)。

歐元集團(tuán)總裁森特諾(Mário Centeno)：

單一貨幣一直是歐洲最大的成功案例之一：在歐洲歷史的頭20年里，它的重要性和影響是不容置疑的。但它的未來(lái)仍在書寫中，這給我們帶來(lái)了歷史性的責(zé)任。歐元及其所帶來(lái)的密切經(jīng)濟(jì)合作隨著時(shí)間的推移而不斷發(fā)展，克服了前進(jìn)道路上的挑戰(zhàn)。它從一開始就取得了很大的成果，并且在危機(jī)之后出現(xiàn)了重要的變化，以幫助我們擺脫困境。但這項(xiàng)工作尚未完成，不管未來(lái)經(jīng)濟(jì)好與壞，我們都需要持續(xù)努力的改革。我們加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的政治意愿不容置疑。我們需要為未來(lái)做好準(zhǔn)備，為了我們的公民我們應(yīng)該這樣做。