1,小國應(yīng)該像小國一樣去行事
這是卡塔爾犯的一個大錯,它認(rèn)為自己坐擁著大筆財富,就認(rèn)為自己可以像一個中等強(qiáng)國一樣,干涉其他國際事務(wù)。我還記得2011年卡塔爾決定干涉敘利亞事務(wù)的時候,我很震驚。它對同樣是阿拉伯國家的巴沙爾·阿薩德政權(quán)實施制裁。更讓我震驚的是,在2014年9月,卡塔爾決定與沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、巴林和約旦一起參與美國領(lǐng)導(dǎo)的對敘利亞的轟炸行動。當(dāng)時我預(yù)言,卡塔爾總有一天要為此付出代價,因為它沒有像個小國應(yīng)有的姿態(tài)行事。現(xiàn)在對卡塔爾的反制并不單純是它對敘利亞干涉的結(jié)果。諷刺的是,它干涉敘利亞事務(wù)時是與沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋站在一起的。并且,卡塔爾仍然認(rèn)為它的財富以及它與美國的關(guān)系能使它的行動免受現(xiàn)在這樣的后果??ㄋ栠@樣的行為,忽略了地緣政治一個永恒的規(guī)則:小國必須像小國一樣行事。為什么呢?答案在修昔底德描述雅典與斯巴達(dá)的戰(zhàn)爭時就提出了:“就像這個世界,權(quán)力之間的平等是有爭議的,強(qiáng)者能做他們所能做的事情,而弱者則會受苦?!?/p>
1991至1992我在哈佛大學(xué)的那一年,約瑟夫·奈教授在他的歷史課上不斷強(qiáng)調(diào)這一準(zhǔn)則。李光耀先生從不表現(xiàn)得像一個小國的領(lǐng)導(dǎo)人,他會對包括美國、中國、俄羅斯、印度等大國公開地發(fā)表評論。然而,他能如此做是他通過努力所換來的,因為大國都將他視作全球性的政治家,所以尊重他。我們現(xiàn)在處于后李光耀時代,而可悲的是,我們沒有一個像李光耀先生一樣受尊敬的全球性政治家。因此,我們應(yīng)該改變我們的行為。
我們首先要做的是什么?謹(jǐn)慎斟酌。我們對大國之間的事務(wù)評價應(yīng)當(dāng)非??酥?。因此,對于國際法庭對中國和菲律賓在南海爭端上的仲裁判決,聰明的做法應(yīng)當(dāng)是更加審慎地對待。當(dāng)我聽到我們的一些官員代表說我們應(yīng)該對地緣政治問題采取“一貫和有原則性”的立場時,我想提醒他們,一致性和有原則是重要的,但不能是代表我們外交政策的唯一特性。而且時間點也很重要,表明我們立場的最好時機(jī),不一定是要在一群大國中間挑事端。我之后的一本書就是關(guān)于我們?nèi)齻€地緣政治的大師:李光耀先生、吳慶瑞博士和拉惹勒南先生。我從他們身上學(xué)到了很多。最重要的是,我從他們那了解到,一個小國在國際事務(wù)中應(yīng)當(dāng)是馬基雅維利式(Machiavellian)的。在外交中,道德和原則是很重要,我們應(yīng)該給人以可靠的、值得信賴的商討者的印象,但是在地緣政治中一條不可否認(rèn)的硬理是,有時候原則和道德必須把握在審慎務(wù)實的道路上。