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專家:美國開出的“毒丸”,歐日恐怕難以下咽(2)

2018-10-17 09:46:01    環(huán)球時報  參與評論()人

北美之外形勢大不一樣。2017年美歐進出口貿(mào)易額高達6310億美元,而中歐進出口貿(mào)易額6445億美元。2017年美日貨物貿(mào)易總額為2040億美元,日本與中國雙邊貨物進出口額則為2972.8億美元。中歐、中日雙邊貿(mào)易規(guī)模與美歐、美日旗鼓相當(dāng),甚至還略勝一籌。中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判磋商正在推進中,中歐間目前還未就自貿(mào)協(xié)定展開正式磋商,但正開展雙邊投資協(xié)定談判。

美國、歐盟、日本已兩度發(fā)表聯(lián)合聲明,將在WTO框架內(nèi)制定更嚴密的措施和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來限制扭曲市場原則的不公平貿(mào)易行為,體現(xiàn)出三方有共同立場,但這一立場是基于三方的共同利益?!岸就琛睏l款明顯有損于日本和歐盟的現(xiàn)實或潛在利益。下一步美國如果壓歐、日接受“毒丸”條款,勢必要拿出巨大的交換對價。中國市場規(guī)模巨大,增長迅速,這個對價上哪兒找?歐盟和日本會因為地緣政治考慮而服從美國壓力放棄從中國市場的增長中獲得最大利益嗎?

“毒丸”條款中涉及的“非市場經(jīng)濟體”概念,在WTO規(guī)則框架內(nèi)是沒有的。《美墨加協(xié)定》作為一個區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定,必須符合WTO基本原則。這是WTO認可區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定是多邊協(xié)定有益補充的前提條件。WTO的一項重要原則是非歧視性原則,其精神實質(zhì)可表述為:區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的締約方在降低協(xié)定轄區(qū)內(nèi)壁壘的同時,可以保持原有對其他方的壁壘水平,但不得提高對其他方的壁壘水平,否則就與WTO旨在降低壁壘水平的精神相悖。這體現(xiàn)了“帕內(nèi)托改善”的經(jīng)濟學(xué)理論要求。

“毒丸”條款提高了中國等所謂“非市場經(jīng)濟體”未來與有關(guān)方開展自貿(mào)協(xié)定談判的準(zhǔn)入門檻,顯然違反了WTO原則精神。另外,《美墨加協(xié)定》還提高了區(qū)域內(nèi)汽車業(yè)貿(mào)易和投資壁壘,將汽車原產(chǎn)比例從《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的62.5%提高到75%,參與制造的工人要有一定比例時薪16美元以上的雇員。這也是從《北美自由貿(mào)易協(xié)定》所體現(xiàn)的自由貿(mào)易立場上的倒退,是美國在脅迫墨西哥和加拿大封閉北美汽車市場,搞區(qū)域保護主義。美國彼德森國際經(jīng)濟研究所專家分析,此舉將增加北美汽車業(yè)的生產(chǎn)和消費成本,削弱其市場競爭力。受人口結(jié)構(gòu)變動和消費習(xí)慣變化影響,當(dāng)前美國汽車銷售已經(jīng)出現(xiàn)長期下滑趨勢。新協(xié)定對汽車業(yè)是雪上加霜。

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