全國港澳研究會(huì)理事、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍同樣認(rèn)為,由于香港立法會(huì)選舉推遲時(shí)限較長,在一年時(shí)間內(nèi)立法會(huì)如何運(yùn)作的問題超出了特區(qū)自治權(quán)的范圍,這樣一個(gè)重大憲制性問題,就需要中央的支持。翻看《基本法》條文,為全國人大常委會(huì)來決定香港立法會(huì)權(quán)力真空作出權(quán)威性的法律解讀,體現(xiàn)了“一國兩制”與《基本法》秩序的內(nèi)在要求,也能夠進(jìn)一步加強(qiáng)延期選舉相關(guān)制度安排的合憲性和合法性,有利于香港社會(huì)盡快緊密團(tuán)結(jié)到防控疫情的大局中去。
“這是最大的人權(quán)”
香港回歸以來,全國人大常委會(huì)曾經(jīng)多次就香港事務(wù)作出決定,包括表決通過有關(guān)在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實(shí)施“一地兩檢”的安排,決定在香港基本法附件中增加國歌法等等?!耙詻Q定的形式來實(shí)施《基本法》,解決‘一國兩制’當(dāng)中重大的政治性問題,是中央依據(jù)憲法和《基本法》來管治香港的正當(dāng)權(quán)利。”田飛龍表示。
對(duì)于外部勢力對(duì)香港立法會(huì)延后選舉的無端指責(zé),田飛龍?zhí)岬?,西方社?huì)“逢中必反”,其實(shí)是誤解了“一國兩制”,將憲法和《基本法》對(duì)立起來,從法理基本上就是錯(cuò)誤的?!爸醒氩⒉粫?huì)干預(yù)香港立法會(huì)選舉,而是根據(jù)憲法和《基本法》的憲制性權(quán)力,就屬于自己決策范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出決定。與此同時(shí),特區(qū)政府需要中央的支持,這樣才能將疫情防控放在首位,才能將香港民眾的健康和安全放在首位,這是最大的人權(quán),正是體現(xiàn)了中央對(duì)香港一如既往的支持和保護(hù)?!?/p>
李曉兵解釋,憲法規(guī)定全國人大常的職權(quán)范圍包括立法權(quán)、人事任免權(quán)、國家重大事項(xiàng)決定權(quán)等,全國人大常委會(huì)的權(quán)威和地位都足以應(yīng)對(duì)香港特區(qū)目前出現(xiàn)的特殊情況;《基本法》規(guī)定香港特別行政區(qū)直屬中央政府管轄,所以當(dāng)特區(qū)政府自身治理轉(zhuǎn)化為國家治理環(huán)節(jié)時(shí),就形成了最為適合的良性互動(dòng)。