為執(zhí)法樹一把“標(biāo)尺”——全面建設(shè)法治公安向縱深推進(jìn)(2)

2017-02-20 23:30:56 來源：新華社 A+A-

給民警系好“安全帶”、設(shè)立“高壓線”

各級(jí)公安機(jī)關(guān)緊緊抓住執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約這一重要環(huán)節(jié)，以執(zhí)法程序?yàn)楹诵?，從源頭防控到過程監(jiān)督，再到責(zé)任追究，全面構(gòu)建公安執(zhí)法監(jiān)督管理體系。

為切實(shí)解決報(bào)案不接、接案后不受案不立案、違法受案立案等突出問題，２０１５年底，公安部出臺(tái)《關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》。目前，２６個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了受案立案改革實(shí)施意見，１３個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)推進(jìn)組建案管中心，１１個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案管機(jī)構(gòu)。

對(duì)于刑事案件，公安部正在積極穩(wěn)妥推動(dòng)建立刑事案件法制部門“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”制度改革，由法制部門對(duì)刑事案件進(jìn)行統(tǒng)一審核，統(tǒng)一向檢察機(jī)關(guān)移送起訴。目前，２４個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了專門文件，１３個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就“兩統(tǒng)一”聯(lián)合發(fā)文，改革效果初步顯現(xiàn)。

去年，公安部出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》，明確了接受群眾報(bào)警或１１０指令后的出警、當(dāng)場(chǎng)盤問檢查等六種執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全程記錄視音頻。目前，各地公安機(jī)關(guān)普遍為一線執(zhí)法民警配備了執(zhí)法記錄儀。

各地公安機(jī)關(guān)還結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，全面清理不科學(xué)、不合理的考評(píng)指標(biāo)。與此同時(shí)，各地公安機(jī)關(guān)還積極完善當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，健全舉報(bào)投訴事項(xiàng)的受理處置、核查督辦、結(jié)果反饋機(jī)制，完善公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度等。

助民警提高執(zhí)法素養(yǎng)和能力水平

新形勢(shì)下，公安機(jī)關(guān)的任務(wù)艱巨繁重，執(zhí)法中遇見的新情況、新問題也不斷給一線執(zhí)法工作帶來新的挑戰(zhàn)，倒逼著廣大公安民警積極學(xué)法、規(guī)范執(zhí)法，不斷提高自身執(zhí)法素養(yǎng)和能力水平。

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