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日加強中國等五國留學審查遭質(zhì)疑

2017-02-23 03:21:04 來源：法制日報 A+A-

□ 本報駐日本記者冀勇

據(jù)日本媒體報道稱,2月以來日本法務(wù)省下屬各地方入國管理局陸續(xù)向作為大多數(shù)赴日留學生到日第一站的語言學校下達通報,表示將從嚴審查來自中國等5個國家留學生的資格,目的是打擊留學生的違法工作和滯留現(xiàn)象。因為該項政策將嚴格審查的對象國家限定在少數(shù)幾個國家,加上新規(guī)的實施已臨近本年度留學生資料提交截止日期,政策制定標準和實施的可能性均受到很大質(zhì)疑。

日本在赴日留學資格審查方面對家庭經(jīng)濟支付能力和個人受教育程度、日語語言能力作出了明確規(guī)定。在家庭經(jīng)濟支付能力方面,法務(wù)省之前僅要求提供家庭存款證明,此次新的規(guī)定還要求提供作為存款來源證明的家庭賬戶流水和存折復(fù)印件,事實上進一步加強對留學生家庭經(jīng)濟支付能力的審查。法務(wù)省解釋稱,因為在日本存在大量留學生違反“每周打工時長不得超過28小時”規(guī)定、違法工作以賺取學費和生活費的情況。

日本政府為吸引外國人才并為同時解決國內(nèi)大學招生不足的問題,于2008年發(fā)布“留學生30萬人計劃”,放寬了留學簽證的發(fā)放標準,目標是在2020年底使在日外國留學生人數(shù)從當時的14萬人增加到30萬人。受此政策影響,日本國內(nèi)的外國留學生數(shù)量大幅增加。據(jù)日本學生支援機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)字顯示,2015年在日留學生中,中國以94111人居于首位,其次分別為越南、尼泊爾、韓國以及中國臺灣。此項新規(guī)的實施勢必對各國計劃赴日留學的學生產(chǎn)生影響,使人懷疑日本在收緊留學政策。

此外,此次法務(wù)省各地方入國管理局通報的對象為2015年度被開除學籍或退學留學生數(shù)超過10人以上的語言學校,而有類似情況的學校占全體語言學校的一半以上。對于沒有日語受教育經(jīng)歷的人而言,語言學校是到日留學的第一站,只有在日語語言學校進行半年以上學習并具備一定日語能力后,留學生才能考取日本其他大學。此次法務(wù)省向各語言學校下達嚴格留學資格審查的通報,意味著對經(jīng)由這些語言學校提交的留學申請材料的審核將更加嚴格,而如果不能獲得法務(wù)省簽發(fā)《在留資格認定證明書》,也就意味著不能到當?shù)厥诡I(lǐng)館申請留學簽證。

對于法務(wù)省出臺的新規(guī),相關(guān)語言學校和專家提出了兩點質(zhì)疑:一是列為嚴格審查對象的中國等5國既不是外國留學生數(shù)量前五的國家,也不是違法滯留、工作人數(shù)最多的國家,審查對象的劃定缺乏公正客觀依據(jù)；二是將2015年被開除學籍或退學學生為10人以上的語言學校“一刀切”作為通報對象的做法,因其未考慮到學校規(guī)模及學生升學、生病等正常退學情況,且作為依據(jù)的數(shù)據(jù)過于陳舊,因此未能反映語言學校的實際情況。新規(guī)將適用于3月中旬前提交留學資料的留學生,將首先對各語言學校的招生和列為嚴格審查對象的5個國家的留學中介機構(gòu)產(chǎn)生影響。

本報東京2月22日電