共享單車頻頻遭遇“黑手” 法律的“鎖”不容忽視(3)

2017-03-01 20:01:23 來源：北京晚報(bào) A+A-

“不按規(guī)定停車、隨意丟棄、阻礙通行的行為，應(yīng)該是行政處罰的范疇。城管、交管部門都可以共管?！睆埰鸹绰蓭熣f。根據(jù)《北京市實(shí)施辦法》的規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車未按照規(guī)定地點(diǎn)停放的，可被處以20元罰款。

張律師說，對(duì)于企業(yè)來講，騎車人隨意停放、違規(guī)停進(jìn)小區(qū)等行為，也算是違約。騎車人在注冊(cè)時(shí)，必須要同意遵守企業(yè)制定的章程，企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)，提供了車輛，使用人沒按照約定停車、沒按規(guī)定使用，要承擔(dān)違約責(zé)任。

律師建議設(shè)立專門法規(guī)

為了引導(dǎo)廣大市民對(duì)違規(guī)使用和惡意損壞共享單車的行為進(jìn)行監(jiān)督，共享單車企業(yè)也采取了一些獎(jiǎng)懲措施。比如摩拜公司規(guī)定，用戶取車時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛損壞或亂放，將現(xiàn)場(chǎng)照片上傳，摩拜會(huì)追溯到前一位使用者，扣除其信用分，當(dāng)用戶信用分低于80分，使用單車需每半小時(shí)100元。

對(duì)于這種方式，張起淮律師覺得并不十分科學(xué)。“畢竟騎車人之間不是無縫銜接，中間可能有空檔期。車停在那里，如果有人來破壞，把責(zé)任算在上一個(gè)騎車人身上就不合適了。”

張律師說，作為企業(yè)，可以通過高科技手段來監(jiān)管，解決管理上的問題，但企業(yè)畢竟沒有處罰權(quán)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)有關(guān)公共事業(yè)的企業(yè)，政府應(yīng)該伸出援手。隨意丟棄，影響交通和市容應(yīng)該由城管來管，騎行、停放時(shí)違規(guī)，由交警來管。如果涉嫌盜竊、毀壞，就由公安機(jī)關(guān)來處理，執(zhí)法機(jī)關(guān)各司其職，協(xié)同共管。

“在管理共享單車的問題上，有一個(gè)誤區(qū)。就是共享單車是企業(yè)的，是一種經(jīng)營(yíng)行為，就應(yīng)該由企業(yè)去管理和維護(hù)?！睆埰鸹绰蓭熣f，實(shí)際上共享單車從環(huán)保、便民、降低交通壓力等方面是有積極意義的，為城市發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，因此政府有義務(wù)去協(xié)助指導(dǎo)和監(jiān)管。

對(duì)于共享單車這個(gè)新生事物，張律師認(rèn)為應(yīng)該盡快設(shè)立專門的法律法規(guī)。

“同樣是盜竊共享單車，有的法院判了緩刑，有的只是拘留5天，對(duì)于量刑的標(biāo)準(zhǔn)，入刑的條件，還缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從治安處罰的角度來講，只是5至10天的拘留也偏輕了?！睆埰鸹绰蓭熣f。（記者孫瑩）

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