既符合綠色出行的倡導(dǎo)，又實(shí)實(shí)在在解決了最后一公里出行難題的共享單車，在重新掀起了“騎車”熱的同時(shí)，也頻頻遭遇“黑手”。亂停亂放、私自上鎖、破壞損毀等情況屢見不鮮。有人說，共享單車的亂象折射出道德缺失，其實(shí)，它更是觸碰了法律的底線。那些違規(guī)使用、惡意破壞的人也許忽視了共享單車還有一道法律的“鎖”。

私自上鎖搬車回家 都算盜竊

近日，西城公安分局福綏境派出所的民警在巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)有共享單車停在一家門臉店鋪前，卻被人私自上了把鎖，據(jù)為自己使用的意圖十分明顯。

隨后幾天，民警便多留了心。2月16日，民警偶然發(fā)現(xiàn)一名女子騎來(lái)輛ofo共享單車，用私鎖將車鎖在店鋪門前。民警便在附近等候，等她出來(lái)打開車鎖要騎車離開時(shí)，立即上前將其攔下。

據(jù)調(diào)查，該女子就是這間店鋪的老板。警方以盜竊為由將其行政拘留5天。無(wú)獨(dú)有偶，有媒體報(bào)道稱，兩名火箭軍總醫(yī)院的護(hù)士同樣是因?yàn)樗阶越o共享單車上鎖而被拘留5天。

從近期連續(xù)多人被拘的結(jié)果來(lái)看，很顯然，警方已經(jīng)盯上了共享單車私自上鎖的問題，而且明確認(rèn)定了違法性質(zhì)。

上鎖、藏車，甚至直接將車搬回家的人其實(shí)都是為了自己能隨時(shí)享用車輛，也許有人會(huì)說，這不過是自私而已。但是，法律人士明確反駁——這些行為并不僅僅是道德問題，已經(jīng)涉嫌盜竊。

上海一打工男子韓某將小區(qū)門口停放多日無(wú)人問津的摩拜單車搬回了家。摩拜員工通過車上的定位裝置確定車輛被侵占，于是報(bào)警。法院以盜竊罪判處韓某拘役3個(gè)月，緩刑3個(gè)月，并處罰金1000元。

北京市律師協(xié)會(huì)交通管理與運(yùn)輸法律專業(yè)委員會(huì)副主任張起淮律師表示，這些自行車是共享單車企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，企業(yè)通過將車輛投放社會(huì)，大家“共享”的方式來(lái)運(yùn)營(yíng)。作為使用人，只有付費(fèi)騎車的權(quán)利，鎖車、藏匿、搬回家，甚至有的將共享單車裝進(jìn)汽車后備廂拉回老家，這些據(jù)為己有使用的行為，都是以非法占有為目的，因此構(gòu)成盜竊。當(dāng)然，是否犯罪，還要看所盜竊共享單車的價(jià)值和當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)的立案標(biāo)準(zhǔn)。

破譯密碼免費(fèi)騎車 也屬盜竊

半小時(shí)1元錢，如果是師生用戶，只要5毛錢。ofo小黃車的價(jià)格并不算貴，可還是架不住有人動(dòng)歪腦筋“薅羊毛”。最近網(wǎng)上爆出“ofo免費(fèi)騎行攻略”，有人發(fā)現(xiàn)小黃車機(jī)械車鎖存在漏洞，上一個(gè)用戶還車后如果沒有撥亂密碼，車鎖一按就開，可以繼續(xù)騎。如果能夠記住某輛車的密碼，又能確保這輛車不被人使用，就能一直免費(fèi)騎車。網(wǎng)上甚至有人專門錄制了視頻傳授“秘訣”。

張起淮律師說，這種鉆漏洞免費(fèi)騎車，從性質(zhì)上講，一樣屬于盜竊，只不過他盜竊的是租車費(fèi)用，就像偷電被認(rèn)定為盜竊電費(fèi)一樣。

“同樣，只有盜竊的數(shù)額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才會(huì)構(gòu)成犯罪。而這種盜竊租車費(fèi)用的數(shù)額通常比較少，即便時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多，但因?yàn)楣潭ㄗC據(jù)比較困難，也難以追究刑事責(zé)任?！睆埪蓭熣f，但只要有這種行為就是違法，如果被查證，也可以進(jìn)行治安拘留。

亂停亂放 城管交警應(yīng)共管

故意損毀車輛 嚴(yán)重可追刑責(zé)

共享單車的出現(xiàn)，在方便大眾出行的同時(shí)，也壞了一些人的生意，因此成了眼中釘肉中刺，慘遭“毒手”，扎輪胎、卸車鏈、棄水溝、摞成堆、毀二維碼……

張起淮律師說，像這些惡意破壞的行為屬于故意損毀公私財(cái)物，根據(jù)損毀行為造成的損失，輕的可以根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。如果損毀財(cái)物的價(jià)值達(dá)到5000元，就構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪，可追究刑事責(zé)任。

共享單車的各種亂象中，違規(guī)停放的問題最為普遍。盡管共享單車經(jīng)營(yíng)企業(yè)都對(duì)停車做出規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中，不少共享單車被隨意停放，占道阻礙交通；有的被騎進(jìn)小區(qū)，甚至停放在地下室，方便個(gè)人取用。

“不按規(guī)定停車、隨意丟棄、阻礙通行的行為，應(yīng)該是行政處罰的范疇。城管、交管部門都可以共管?！睆埰鸹绰蓭熣f。根據(jù)《北京市實(shí)施辦法》的規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車未按照規(guī)定地點(diǎn)停放的，可被處以20元罰款。

張律師說，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，騎車人隨意停放、違規(guī)停進(jìn)小區(qū)等行為，也算是違約。騎車人在注冊(cè)時(shí)，必須要同意遵守企業(yè)制定的章程，企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)，提供了車輛，使用人沒按照約定停車、沒按規(guī)定使用，要承擔(dān)違約責(zé)任。

律師建議設(shè)立專門法規(guī)

為了引導(dǎo)廣大市民對(duì)違規(guī)使用和惡意損壞共享單車的行為進(jìn)行監(jiān)督，共享單車企業(yè)也采取了一些獎(jiǎng)懲措施。比如摩拜公司規(guī)定，用戶取車時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛損壞或亂放，將現(xiàn)場(chǎng)照片上傳，摩拜會(huì)追溯到前一位使用者，扣除其信用分，當(dāng)用戶信用分低于80分，使用單車需每半小時(shí)100元。

對(duì)于這種方式，張起淮律師覺得并不十分科學(xué)?！爱吘跪T車人之間不是無(wú)縫銜接，中間可能有空檔期。車停在那里，如果有人來(lái)破壞，把責(zé)任算在上一個(gè)騎車人身上就不合適了?！?/p>

張律師說，作為企業(yè)，可以通過高科技手段來(lái)監(jiān)管，解決管理上的問題，但企業(yè)畢竟沒有處罰權(quán)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)有關(guān)公共事業(yè)的企業(yè)，政府應(yīng)該伸出援手。隨意丟棄，影響交通和市容應(yīng)該由城管來(lái)管，騎行、停放時(shí)違規(guī)，由交警來(lái)管。如果涉嫌盜竊、毀壞，就由公安機(jī)關(guān)來(lái)處理，執(zhí)法機(jī)關(guān)各司其職，協(xié)同共管。

“在管理共享單車的問題上，有一個(gè)誤區(qū)。就是共享單車是企業(yè)的，是一種經(jīng)營(yíng)行為，就應(yīng)該由企業(yè)去管理和維護(hù)。”張起淮律師說，實(shí)際上共享單車從環(huán)保、便民、降低交通壓力等方面是有積極意義的，為城市發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，因此政府有義務(wù)去協(xié)助指導(dǎo)和監(jiān)管。

對(duì)于共享單車這個(gè)新生事物，張律師認(rèn)為應(yīng)該盡快設(shè)立專門的法律法規(guī)。

“同樣是盜竊共享單車，有的法院判了緩刑，有的只是拘留5天，對(duì)于量刑的標(biāo)準(zhǔn)，入刑的條件，還缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從治安處罰的角度來(lái)講，只是5至10天的拘留也偏輕了?！睆埰鸹绰蓭熣f。（記者 孫瑩）