“好人法”加大權(quán)益保護(hù) 保障更多人該出手時(shí)敢出手(4)

2017-03-25 10:02:04 來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) A+A-

建議見(jiàn)義勇為實(shí)行行有所獎(jiǎng)

路見(jiàn)不平出手相助,結(jié)果卻致受助者權(quán)益受損,見(jiàn)義勇為者要不要承擔(dān)責(zé)任?最近通過(guò)的民法總則規(guī)定,因自愿實(shí)施救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

意見(jiàn)稿中沒(méi)有對(duì)這一問(wèn)題作出相關(guān)規(guī)定。余凌云認(rèn)為,見(jiàn)義勇為不能以結(jié)果論,造成受助人損害的,應(yīng)當(dāng)免除見(jiàn)義勇為人員責(zé)任,并在意見(jiàn)稿中明確。倪紅娟說(shuō),江蘇正準(zhǔn)備將“救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”的條款納入新修改的江蘇省見(jiàn)義勇為保障條例。

意見(jiàn)稿明確,指定一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障日常工作。據(jù)了解,目前,全國(guó)見(jiàn)義勇為主管部門(mén),有24個(gè)省、區(qū)、市在綜治部門(mén),8個(gè)在公安部門(mén)(含中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)),1個(gè)在民政部門(mén)。

林連華建議,從中央到地方,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一到一個(gè)政府職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為的日常工作,上下一條線,以便更好地開(kāi)展工作。

浙江公安廳有關(guān)方面負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)明確統(tǒng)一的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),便于見(jiàn)義勇為工作的開(kāi)展。同時(shí),政府部門(mén)和民間社團(tuán)組織在見(jiàn)義勇為方面的職能業(yè)務(wù)也需要進(jìn)一步厘清。

按照意見(jiàn)稿,見(jiàn)義勇為人員是指不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)或約定義務(wù),為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身財(cái)產(chǎn)安全,挺身而出,同正在實(shí)施的違法犯罪行為作斗爭(zhēng),或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人,事跡突出的公民。

林連華提出,應(yīng)刪除“約定義務(wù)”“正在實(shí)施的”“事跡突出”等表述。他以刪除“事跡突出”分析說(shuō),見(jiàn)義勇為不必一定“事跡突出”,應(yīng)當(dāng)實(shí)行行有所獎(jiǎng),只是表彰層級(jí)不同、獎(jiǎng)勵(lì)金不同而已,以此進(jìn)一步弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神、傳承中華傳統(tǒng)美德。

“加快見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障立法工作,是一項(xiàng)民生工程,大家翹首期盼?！绷诌B華說(shuō)。（記者周斌）

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