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優(yōu)質資源回歸辦案一線海南檢察系統(tǒng)內部挖潛提質效

2017-04-09 23:32:51 來源：新華社 A+A-

新華社?？冢丛拢谷针姡ㄓ浾呦墓谀校耙郧耙贸龃罅烤獙κ∈懈骷壊块T事務性的工作，現在全部時間都用來辦案子，抓業(yè)務了?！比齺喪谐墙紮z察院檢察官吳樹青原來是民行科科長，司改之后機構合并，他不再擔任部門負責人，從一名“行政官”轉變?yōu)榧兇獾臋z察官。

大量優(yōu)質資源回歸辦案一線，是海南省檢察系統(tǒng)推動司改，解決檢查系統(tǒng)職能碎片化的成效。“我們院原來內設機構部門領導加上院領導就有４６人，占全院干警５６．８％。分工太細，大家只顧自己的一畝三分田，工作效率并不高?！比f寧市檢察院檢察長范建綏把這一情況生動地比喻成“廟多方丈多”，按照司改要求的突出業(yè)務部門、精簡綜合部門的原則，進行“大部制”整合，萬寧市檢察院的內設機構由原來的１７個合并為“六局一部”，數量大為精簡。

“內設機構改革是解決檢察官入額選任后出現案多人少矛盾的有效手段?！焙Ｄ鲜z察院副檢察長吳彥說，全?。罚梗睹麢z察官進入員額，相當于只是原來檢察官、助理檢察員數量的一半，如果這些入額檢察官再承擔過多的程序性、事務性的工作負擔，日益增長的案件數量會造成更大壓力，我們不得不“拆廟”“減官”。

以三亞市城郊檢察院為例，２０１５年４月員額制改革完成后，就開始著手內設機構改革。改革后的機構由原來的１６個減少到９個，原２４名科室正副職領導中，僅有７人為新的機構負責人，其他領導干部未再次任職，均分配到業(yè)務部門辦理案件。該院副檢察長莫蘭說，通過員額制改革和內設機構改革，全院８５％以上的力量都投入辦案。而且整合后的機構條線更加清晰，多個業(yè)務部門的干警能集中在一起對案件展開討論，檢察官聯席會議召開時，有更多“智囊”參與，這些都大幅提高辦案質量和效率。

海南省檢察院政研室主任李夢林說，改革也要求各級檢察院挖掘內部潛力，探索有效的辦案手段，把時間和精力用在重大、疑難案件上。

例如一些事實清楚、要素并不復雜的案件，曾占用基層檢察院大量辦案力量。?？谑袡z察院就在案件量較大的４個區(qū)院推行輕微刑事案件快速辦理，輕微刑事案件平均辦理期限從２５．７天縮短到１３．５天，辦案效率提高了４８％。

在破壞生態(tài)環(huán)境犯罪高發(fā)、電信詐騙犯罪高發(fā)地區(qū)，市縣基層檢察院專門成立了獨任檢察官或檢察官辦案組，提高辦理特定案件的質量和效率；采用信息化手段推動案件網上辦理和提訊系統(tǒng)建設，降低了辦案工作的時間成本。

海南省檢察院檢察長賈志鴻說，司改之后，雖然檢察官數量大幅減少，但是辦案質量卻有明顯提升，內設機構改革等一系列措施最大限度激發(fā)了活力、發(fā)揮了整體效應。全省檢察機關審查逮捕、起訴周期比改革前分別縮短７．４％、１７．４％，司法公信力和滿意度不斷加強。