城市換樹(shù)應(yīng)多聽(tīng)聽(tīng)民意

2017-04-20 03:12:00 來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) A+A-

□ 殷國(guó)安

廣州街道路邊隨處可見(jiàn)的行道樹(shù),總像大傘一般為路人遮陰蔽日,分外討人喜歡。然而,炎炎夏日即將來(lái)臨之際,天河區(qū)細(xì)心市民近日卻看到天河南二路、體育西路、體育西橫街上的行道樹(shù)被連根挖掉,隨即換種上了其他小樹(shù)苗。這些熱心市民心疼生長(zhǎng)了十幾年、幾十年的老樹(shù),同時(shí)疑惑誰(shuí)在換樹(shù)?為何要砍掉大樹(shù)換新樹(shù)(4月19日《新快報(bào)》)。

天河區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了說(shuō)明。換樹(shù)的理由是天河南二路原行道樹(shù)為垂葉榕,由于該路段人行道及車行道較窄,榕樹(shù)生長(zhǎng)多年已不能滿足生長(zhǎng)空間,板根根系拱起破壞路面及人行道、穿墻裂石堵塞下水道；此外,垂葉榕的落果周期長(zhǎng)、病蟲(chóng)害嚴(yán)重,對(duì)行人、環(huán)境衛(wèi)生都造成了較大的困擾。同時(shí),因?yàn)榇谷~榕為淺根系喬木,側(cè)根發(fā)達(dá),根系較淺,容易頭重腳輕,風(fēng)雨天會(huì)發(fā)生倒伏、斷枝,對(duì)交通和行人都造成諸多不便及安全隱患。鑒于以上原因,所以計(jì)劃將原有行道樹(shù)垂葉榕換種為白玉蘭?！倍覔Q樹(shù)也經(jīng)過(guò)了行政許可審批手續(xù),并全面實(shí)施和監(jiān)督整個(gè)施工過(guò)程,選定有專業(yè)綠化施工資質(zhì)的換樹(shù)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工。

這樣看來(lái),換樹(shù)無(wú)論是在實(shí)體上還是程序上都是有理由的。問(wèn)題是,對(duì)于一些市民想不通、有意見(jiàn),甚至有抵觸情緒,這如何解釋,又如何應(yīng)對(duì)?

我覺(jué)得,對(duì)于城市街道換樹(shù)這樣的事項(xiàng),僅僅有來(lái)自上面的行政許可顯然是不行的,這樣的決策程序也是不規(guī)范的。應(yīng)該說(shuō),城市街道換樹(shù)就是一項(xiàng)涉及市民生活的公共事務(wù),就應(yīng)該由相關(guān)的市民進(jìn)行公共決策,這是現(xiàn)代社會(huì)管理的一個(gè)原則。比如,村里的事情應(yīng)該由村民討論決定,小區(qū)的事業(yè)應(yīng)該由業(yè)主討論決定,即使政府在地方興辦的公共服務(wù),也應(yīng)該由服務(wù)對(duì)象參與決策。那么,城市街道種什么樹(shù),顯然不能只由官府決定,這個(gè)來(lái)自上面的行政許可不具有權(quán)威性。

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